Page 92 - kamu-personel-rejimi-1

doğrultusunda genel bir değerlendirme yapıldıktan sonra, “Çalışma
Modelleri Saatleri”, “Ek Görevler”, “Fazla Mesai”, “İdari İzinler”, “Büro
Hizmetlerinde Çalışanlar” ve “Çalışma Şartları Nedeniyle Yaşanan So-
runlar” olmak üzere altı (6) ana başlık altında değerlendirmede bulu-
nulacaktır.
80) Anayasa’nın 2 nci maddesinde Cumhuriyetin nitelikleri arasın-
da sayılan hukuk devleti; insan haklarına dayanan, bu hak ve özgür-
lükleri koruyup güçlendiren, eylem ve işlemleri hukuka uygun olan,
her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren,
konulan kurallarda adalet ve hakkaniyet ölçülerini göz önünde tu-
tan, hakların elde edilmesini kolaylaştıran ve hak arama özgürlüğünün
önündeki engelleri kaldıran devlet şeklinde tanımlanmıştır.
81) 26/11/2002 tarih ve 2001/79 esas, 2002/194 karar sayılı Ana-
yasa Mahkemesi kararında “Anayasanın ikinci maddesinde belirtilen hu-
kuk devleti, eylem ve işlemleri hukuka uygun, insan haklarına saygı gös-
teren, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, her alanda adaletli bir
hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum
ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan,
Anayasa ve hukukun üstün kurallarıyla kendini bağlı sayıp yargı deneti-
mine açık olan, yasaların üstünde yasa koyucunun da bozamayacağı temel
hukuk ilkeleri ve Anayasa bulunduğunun bilincinde olan devlettir…Yasala-
rın kamu düzeninin kurulması ve korunması, kamu yararının sağlanması
amacına yönelik olması, genel, objektif, adil kurallar içermesi ve hak-
kaniyet ölçütlerini gözetmesi hukuk devleti olmanın gereğidir.” açık-
laması yapılarak, hukuk devleti ilkesi ile amaçları ayrıntılı bir şekilde
belirtilmiş, düzenleme yapılırken adalet ve hakkaniyet ölçütlerinin
de gözetilmesinin zorunlu olduğuna vurgu yapılmıştır.
82) Ulusal Polis mevzuatımız açısından şikayet konusu fazla
çalışma saatleri incelendiğinde; Emniyet hizmetleri sınıfı perso-
nelinin 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 99. maddesinde be-
lirlenen haftalık 40 saatlik çalışma süresinden fazla çalışmasına da-
yanak Kanunun 101. maddesinde düzenlenmiş ve emniyet hizmetleri
gibi günün yirmidört saatinde devamlılık gösteren hizmetlerde çalışan
devlet memurlarının çalışma saat ve şekillerinin kurumlarınca belirle-
neceği kurala bağlanmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 87