Page 93 - kamu-personel-rejimi-1

Bu kapsamda benzer bir ifadeye “Fazla Çalışmanın Uygulama Esas-
larını Gösterir Yönetmeliğin” 3. maddesinde; “Haftalık çalışma süreleri
40 saatten fazla olan devlet memurlarının; özel kanunlarında mevcut
veya Devlet Memurları Kanunu ya da özel kanunlara dayanılarak çıka-
rılacak tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen süreden fazla çalıştık-
ları süre fazla çalışma sayılır.” denilmek suretiyle yer verilmekte olup,
emniyet hizmetleri sınıfı personelinin çalışma saatleri ve sürelerinin
İçişleri Bakanlığı’nın 29/9/1995 tarihli onayı ile belirlenen “Emniyet
Hizmetleri Sınıfı Personelinin Çalışma Saatlerine İlişkin Esaslar” ile
belirlendiğini görmekteyiz.

83) Kamu hizmeti gereği haftalık 40 saatten fazla çalışan kamu gö-
revlilerinin, fazla çalıştıkları sürelerin maaş karşılığı çalışılan süre sa-
yılabilmesi için ilgili kanun, tüzük ve yönetmelikte bu fazla çalışma sü-
relerine ilişkin açık bir düzenleme olması şarttır. Ancak yukarıda ifade
edildiği üzere, 29/9/1995 tarihli “Esaslar” dışında emniyet hizmetleri
sınıfı personelinin çalışma saat ve sürelerini belirleyen bir düzenleme
yoktur.
84) Buna karşın, söz konusu düzenleyici işlemin tüzük veya yönet-
melik hükmünde olmamasının, şikayetçilerin fazla çalışma süreleri
karşılığında İdarenin 657 sayılı Kanunun 178. maddesi uyarınca işlem
tesis etmesine engel olmayacağı değerlendirilmektedir. Bu sürelerin
karşılığı olarak ücret ödenip ödenmemesi noktasında ise; 657 sayılı
Kanunun 178/A maddesinde, yapılan fazla çalışmaların ücretle karşı-
lanacağı haller tek tek sayılmak suretiyle açıklanmış olduğu, sayılanlar
içinde emniyet hizmetlerine ilişkin ibare bulunmadığından bu perso-
nele fazla çalışmaları karşılığı ücret ödenmesinin mümkün olmadığı
iddia edilebilirse de; 657 sayılı Kanunun 178/B maddesinde ki dü-
zenleme de Kurumların gerektiği takdirde personelini günlük çalışma
saatleri dışında fazla çalışma ücreti vermeksizin çalıştırabileceği, bu
durumda personele yaptırılacak fazla çalışmanın her sekiz saati için
bir gün hesabı ile izin verileceği anlaşılmaktadır.

85) Dolayısıyla, ilgili kanun, tüzük ve yönetmelikte yer almadığı
halde haftada 40 saatten fazla çalıştırılan emniyet sınıfı personeli-
ne fazla çalışmaları karşılığı ücret ödenmesinin 657 sayılı Kanunun
178/A maddesi gereğince mümkün olmadığı öne sürülürse de, fazla

88 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU