Page 97 - kamu-personel-rejimi-1

sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu’nun Ek 21 inci maddesi kapsamında
fazla mesai yapıp yapmadığına bakılmaksızın fazla mesai ücretinin ve-
rilmesinin çalışma huzurunu ve barışını bozduğu, tespit edilmiştir.
96) Danıştay 11. Dairesinin, 23/06/2009 tarihli ve E: 2006/6559,
K: 2009/6677 sayılı Kararından hareketle 3201 sayılı Emniyet Teşkila-
tı Kanunu’nun Ek 21 inci maddesi kapsamında fazla mesai yapıp yap-
madığına bakılmaksızın yapılan fazla mesai ücretinin mesai dışında
yapılan fazla çalışma karşılığı olarak değil, görevin niteliği, yapılan işin
zorluğu ve önemi doğrultusunda emniyet hizmeti sınıfı kadrolarında
bulunanlardan görev yapılan birime göre salt bu görevi yerine getir-
meleri nedeniyle her ay sabit olarak yapılan bir ödeme olduğu ve gün-
lük çalışma saatleri dışında yapılan çalışmaların karşılığı ( alanlar için
) ödenen fazla çalışma ücretinden nitelik olarak farklı olduğu mütala-
asından hareketle görev tazminatı niteliğindeki bu ödemenin de-
vamının gerektiği ancak görevin taşıdığı risk unsurları, işin önem
ve mahiyeti ile ölçülü ve orantılı bir ödemeye dönüştürülmesi ge-
rektiği;
97) Bunun birlikte şikayetlerin ana konusunu çalışma saatle-
rinin belirsizliği ve yoğunluğu ile fiili olarak yapılan fazla çalışma
karşılığında fazla mesai ücreti ya da idari izin hakkından yarar-
lanamama oluşturduğundan, kısa vadede çözümün ancak, büro
işlerinin önem ve mahiyetine göre sınıflandırılarak yapılacak bu
sınıflandırmaya göre güvenlik zafiyeti oluşturmayan ve sivil me-
mur eliyle yürütülmesinde sakınca bulunmayan büro işlerinden
polislerin alınması ve polislerin asli görevlerini yerine getirmesi
için yasal bir düzenlemenin yapılması gerektiği sonucuna varıl-
mıştır.
Çalışma Şartları Nedeniyle Yaşanan Sorunlar
98) Dosyanın incelenmesinden, iş yükünün fazla, çalışma süre-
lerinin uzun olması, mesleki çalışma şartlarının zorluğu ve ağırlığı,
fazla mesai ve verilen ek görevler nedenleriyle polislerin aile ve sos-
yal hayatlarına yeterli zamanı ayıramadıkları ve bu konularda sorun-
lar yaşadıkları, diğer meslek gruplarına göre aile içerisinde daha fazla
sorunla karşılaştıkları, eş ve çocuklarıyla iletişim kuramadıkları, po-
lis ailelerinde şiddetli geçimsizlik ve boşanma oranlarının daha yük-
sek olduğu, polislerin mesleki verimliliklerinin, performanslarının,

92 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU