Page 94 - kamu-personel-rejimi-1

çalıştıkları her sekiz saat için bir gün izin kullandırılması yine mezkur
maddenin B bendi uyarınca yasal bir zorunluluktur.
Çalışma Modelleri Saatleri Hakkında Değerlendirme

86) Dosyanın incelenmesinden, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Ka-
nunu, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu, Emniyet Hizmetleri Sınıfı
Personelinin Çalışma Saatlerine İlişkin Esaslar dayanak gösterilerek
Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde 86 farklı çalışma modelinin
uygulandığı ve bu çalışma modellerinden; 12/24 çalışma modelinde
polislerin ek görevler hariç haftada 57 saat, 8/24 ve 12/36 çalışma
modelinde polislerin ek görevler hariç haftada 42 saat çalıştıkları an-
cak 12/36 Çalışma Modelinde personel sayısının yetersizliği nedeniyle
çalışma süresinin haftalık 42 saatin üzerine çıkabildiği, 08.00/17.00-
09.00/18.00 çalışma modelinde polislerin ek görevler hariç haftada
45 saat çalıştıkları, geriye kalan 82 çalışma modelinde ise polislerin
görevin mahiyetine ve içeriğine göre haftalık çalışma saatlerinin 45
ile 60 saat arasında değiştiği tespit edilmiştir.
87) Bununla birlikte polislerin 30 ek görevde bulunduğu, bu ek gö-
revlerden dördünün (4) mesai içinde kabul edildiği, diğer yirmialtı (26)
ek görevin ise duruma göre mesai içinde duruma göre mesai dışında
kabul edildiği; polislerin mesai içinde kabul edilmeyen ek görevler
hariç iller bazında haftalık ortalama 41,79 ile 59,15 saat arası, ülke
genelinde ise haftalık ortalama 47,61 saat çalıştığı anlaşılmıştır.
88) Bu doğrultuda, İki yüz kırk binin (240.000) üzerinde per-
soneli olan Emniyet Teşkilatının çalışma saatlerinin “Emniyet
Teşkilatı Kanunu’nda ve tüzük veya yönetmeliklerde” değil de sa-
dece esaslarla düzenlenmiş olmasının normlar hiyerarşine aykırı
olduğu, birlirkişinin dosya kapsamına uygun ayrıntılı ve gerekçeli
mütalaası doğrultusunda polis memurlarının 40 saatin üzerinde
çalıştırılmamaları, mümkün değilse konuyla ilgili olarak AB mük-
tesebatı da dikkate alınarak uluslararası hukuk ve hakkaniyet
ilkeleri çerçevesinde Avrupa Polis Konfederasyonu’nun (EURO-
COP) hazırladığı çalışma saatleri yönergesi (Working Time Dire-
ctive) doğrultusunda azami çalışma süresinin 48 saat olarak be-
lirlenmesi yönünde yeni bir yasal düzenleme yapılması gerektiği,
kanaati ve sonucuna varılmıştır.

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 89