Page 246 - kamu-personel-rejimi-2

36) Her ne kadar şikâyet başvurucusu Maliye Bakanlığı tarafından
“milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday olabil-
mek için istifa edenlerden eski görevlerine dönecekler” hakkında yü-
rürlüğe konulan 163 ve 164 Seri Nolu Tebliğlere dayanarak eski mali
haklarını talep etmiş ise de tebliğlerin yasalara aykırı olamayacağı
Anayasa uyarınca mümkün olmadığı gibi bu tebliğlerde başvurucunun
şartlarının oluşmadığı kanaatine varıldığından İdarenin işleminde hu-
kuka aykırılık tespit edilememiştir.
37) Yukarıdan bu yana yapılan açıklamalar, anılan mevzuat
hükümleri, idarenin cevabi yazıları, yargı kararları ve tüm dos-
ya birlikte değerlendirildiğinde; 163 ve 164 Seri Nolu Tebliğler
ile milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ola-
bilmek için istifa edenlerden eski görevlerine dönecekler için getirilen
istisnai halin yalnızca 375 sayılı KHK’nın ek
10 uncu maddesinde sayılan kamu kurum ve kuruluşlarını
kapsadığı ve ilgili maddelerde sayılan kamu kurum ve kuruluşların-
da görev yapmakta olanların faydalanabileceği; 375 sayılı KHK’nın
kapsamına alınan diğer kamu kurum ve kuruluşları ile perso-
neli hakkında söz konusu tebliğleri uygulama imkânının olma-
dığı tespit edilmekte olup, söz konusu tebliğlerin hakkaniyet
ilkelerine de aykırılık teşkil ettiği anlaşılmaktadır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme;
38) T.C. Anayasasının “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu
maddesinde ifadesini bulan kanun önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa
İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü maddesindeki etkili başvuru
hakkının ve 17 inci maddesindeki hakları kötüye kullanma yasağının
ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu ve bilgiye rastlanmadığı gibi
şikâyete konu olayda, Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Evrensel Be-
yannamesi ile İnsan Hakları Avrupa Sözleşmesinde yazılı ve güvence
altına alınmış olan başkaca bir insan hakkı ihlalinin tespit edilemediği
sonuç ve kanaatine varılmıştır.
F. İyi Yönetişim İlkeleri Yönünden Değerlendirme
39) Günümüzde demokratik, modern ve katılımcı yönetim anla-
yışında idarelerden sadece hukuka uygun hareket etmeleri değil aynı

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 241