Page 337 - kamu-personel-rejimi-2

dayanağının değerlendirme, itiraz edip etmeme konusunda ilgililere
yardımcı olmakla birlikte, idarenin saydamlığı, savunma hakları
ve idareye güven ilkeleri ve hukuk devleti anlayışının oluşumu nokta-
larında büyük öneme sahiptir. Bu bağlamda, İdarenin şikâyetçinin söz
konusu izin dilekçelerine cevap vermeyerek bu ilkelere aykırı hareket
ettiği, ayrıca Anayasa’nın 74 üncü maddesiyle ile güvence altına alınan
dilekçe hakkını ihlal ettiği değerlendirilmektedir.

82. Şikayetçinin, 13/08/2014 ile 29/08/2014 tarihleri arasında 16
gün yıllık izin kullanma talebi ise, İdare tarafından 19-21 Eylül 2014
tarihleri arasında yapılacak olan 15 inci Uluslararası Altın Safran Bel-
gesel Film Festivali gerekçe gösterilerek reddedilmiştir. Ancak, Kuru-
mumuzca talep edilmesine rağmen, söz konusu Festival öncesinde ve
esnasında şikayetçiye hangi görevlerin verildiğine veya şikayetçi tara-
fından hangi işlerin yapıldığına ilişkin olarak İdare tarafından herhan-
gi bir belge sunulamamıştır.

83. Ayrıca, şikayetçinin, 2014 yılı içerisinde okulların tatil olduğu
Haziran-Temmuz-Ağustos ayları içerisindeki izin taleplerinin tatil ya-
pılmasının engellenmesi maksadıyla kabul edilmediği, hâlbuki bu ay-
larda diğer müdür vb. personele istemeleri halinde izin verildiği, daha
önce yaz döneminde defalarca talep etmesine rağmen verilmeyen yıllık
izninin kasten çocuklarının okullarının açılması nedeniyle hiçbir yere
gidemeyeceği 22/09/2014 tarihi itibariyle verildiği iddiasına yönelik
yapılan incelemede; İdare tarafından her ne kadar bütün müdürlerin
görevde olduğunu ifade edilse de, İdare tarafından gönderilen izin lis-
telerinin incelenmesi sonucunda elde edilen ve 38.1 No.lu paragraf-
ta yer verilen bulgulardan da anlaşılacağı üzere, bu durumun sadece
Festivalin gerçekleştiği günler için geçerli olduğu, Belediye bünyesinde
görev yapan diğer müdürlerin yaz aylarındaki izin taleplerinin kabul
edildiği, ancak şikayetçinin bu döneme ilişkin izin taleplerinin ise ka-
bul edilmediği anlaşılmıştır.

84. Şikayetçinin izin taleplerinin reddedilmesi konusunda, İdare ta-
rafından, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunun 103 üncü maddesinde
yer alan yıllık izinlerin amirin uygun bulacağı zamanlarda toptan veya
kısım kısım kullanılabileceği hükmü çerçevesinde, bunun kendi tak-
dir yetkisi dahilinde olduğuna vurgu yapılmaktadır. Ancak, idarenin
yasalarla kendisine tanınan takdir yetkisini kullanması keyfi olarak

332 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU