Page 341 - kamu-personel-rejimi-2

gönderdiği dilekçesi ekinde sunduğu Devlet Personel Başkanlığının
görüşü dikkate alındığında, şikayetçinin annesinin ameliyatı esna-
sında ve hemen akabinde kendisine refakat etmesinin (gerekli iş ve
işlemleri takip etmesinin) uzun süreli refakat izni kapsamında olma-
dığı, bu bağlamda şikayetçinin dilekçe ekinde sunduğu refakat formu-
nun Devlet Memurları Kanununun 105 inci maddesinde düzenlenen
refakat izni talebi olarak değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, söz
konusu refakat formunun şikayetçinin işe gelme sebebini ve içinde bu-
lunduğu durumu ispat etmesi için düzenlenen resmi bir belge mahiye-
tinde olduğu, İdarenin şüpheye düşmesi halinde tetkik yoluna gitme
hakkı bulunmakla birlikte sağlığı ilgilendiren durumlarda amirin daha
yapıcı yaklaşması ve kamu görevlisinin hastalık raporu almaya teves-
sülüne fırsat vermemesi gerektiği değerlendirilmektedir. Bu nedenle,
İdarenin bahsi geçen Devlet Personel Başkanlığı görüşü çerçevesinde
hareket ederek, şikayetçinin mazeret izni veya yıllık izin kullanma ta-
lebi olup olmadığına bakmaksızın gerekli kolaylığı sağlaması gerektiği
kanaatine varıldığından, şikayetçiye refakat izninin bu şekilde kullanı-
lamayacağını bildirilerek hastalık raporu almaya zorlanması da makul
karşılanmamıştır.
93. Şikayetçinin Şehirlerarası Otobüs Terminalinde görevlen-
dirilmesi ve çalışma ortamının uygun olmadığı iddiası konusunda
yapılan incelemede; şikayetçinin, gerek Basın Yayın ve Halkla İlişkiler
Müdürü olarak görev yaptığı dönemde gerekse mahkeme kararı uya-
rınca Zabıta Müdürlüğü görevine döndüğü dönemde, çeşitli gerekçe-
lerle Şehirlerarası Otobüs Terminalinde bulunan Belediyeye ait büro-
da çalışmak üzere görevlendirildiği anlaşılmaktadır.

94. İş ilişkisinden kaynaklanan ve işin yerine getirilmesinde tabi
olunan hak ve borçların tümü “çalışma koşulları” olarak değerlendiril-
mektedir. 41 ila 44 üncü paragraflarda yer alan ve Ülkemizin de taraf
olduğu uluslararası sözleşmelerde, adil ve elverişli çalışma koşullarda
çalışmanın ve çalışanın işini huzur içerisinde görmesinin çalışanların
tümü için en temel insan haklarından biri olduğu, fiziksel ve psiko-
lojik açıdan çalışanlara rahatsızlık vermeyen ve hizmetin gereği gibi
yürütülmesine imkan veren çalışma koşullarının temini için gerekli
tedbirlerin alınması gerektiği belirtilmektedir. Bu çerçevede, İdarenin
personelin talepte bulunulmasını beklemeden uygun çalışma ortamını
temin etmesi görevi bulunmaktadır.

336 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU