Page 333 - kamu-personel-rejimi-2

değerlendirilebilmesi için gerekli asgari eşiği aştığını söylemenin
mümkün olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşılarak şikayetin reddi yö-
nündeki öneri Kamu Başdenetçisi’ne sunulmuştur.
D. Hukuka ve Hakkaniyete Uygunluk Yönünden Değerlen-
dirme
71. Şikayet başvurucusu, 3 nolu paragrafta değinildiği üzere, Za-
bıta Müdürlüğü biriminin olduğu yerde ve ortamda görev yapmayı,
birimin sevk ve idaresinin kendisine yaptırılmasını, yıllık izinlerinde
kendisine özel ve eşitliğe aykırı muamele yapılmamasını, diğer müdür-
ler ve personelde olduğu gibi yıllık izinlerinin bir kısmını yaz ayları
içerisinde kullanabilmeyi, kendisine mobbing yapılmasının engellen-
mesini talep etmektedir.

72. Mobbing “İşyerlerinde bir veya birden fazla kişi tarafından di-
ğer kişi ya da kişilere yönelik gerçekleştirilen, belirli bir süre sistematik
biçimde devam eden, yıldırma, pasifize etme veya işten uzaklaştırmayı
amaçlayan; mağdur ya da mağdurların kişilik değerlerine, mesleki du-
rumlarına, sosyal ilişkilerine veya sağlıklarına zarar veren; kötü niyet-
li, kasıtlı, olumsuz tutum ve davranışlar bütünü” olarak tanımlanmış,
mobbingin unsurları olarak; işyerinde gerçekleşmesi, sistemli bir şe-
kilde yapılması, süreklilik kazanmış bir sıklıkla tekrarlanması, kasıtlı
yapılması, yıldırma, pasifize etme ve işten uzaklaştırma amacında ol-
ması, mağdurun kişiliğinde, mesleki durumunda veya sağlığında zarar
ortaya çıkması hususları sayılmıştır. [Bkz, İşyerlerinde Psikolojik Taciz
(Mobbing) Bilgilendirme Rehberi, Psikolojik Tacizle Mücadele Kurulu,
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Mayıs 2014)]
73. Psikolojik tacize maruz kalan bireylerin; bıktırma, yıldırma,
dışlanma, kurumun hizmetlerinden yoksun bırakılma, aşağılanma,
izin ve görevlendirilmelerde yararlandırılmama, zorla tayin gibi psiko-
lojik tacize neden olabilecek tutum ve davranışlara maruz kalabilmek-
te oldukları, bir olguya işyerinde psikolojik taciz diye bakabilmek için
davranışların ayda birkaç kez tekrarlanması, birbiri ardına birtakım
evreler içinde geçmiş olması, uzun süre devam etmesi ve davranış tarz-
larının kişiye kötü muamele şeklinde olması gerektiği, en azından, ka-
sıtlılık, süreklilik ve sistemlilik niteliklerini taşıması gerektiği belirtil-
miş, mobbinge neden olabilecek idari işlemler ise; geçici görevlendir-
me (görev yeri değişikliği), mesleğin (unvanın) gerektirdiği görevleri

328 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU