Page 338 - kamu-personel-rejimi-2

hareket edebileceği anlamına gelmemektedir. İdarenin takdir yetki-
sini kullanırken de kanunun koyduğu sınırlar içinde kalması, eşitliğe
uygun hareket etmesi, bu yetkiyi kamu yararı ve hizmet gereklerine
uygun kullanması, nesnel ve adil olması, eşitlik ve hakkaniyet ölçüt-
lerini gözetmesi, kararlarının gerekçeli olması hukuk devleti olmanın
gereğidir.
85. Ayrıca, şikayetçi, önceki senelerdeki kendisine yönelik uygula-
malar ve kendisi dışındaki diğer müdürlerin ve personelin yıllık izin-
lerini yaz aylarında kullanabildiklerini müşahede etmesi nedeniyle,
mevcut yıllık izninin bir kısmını, birlikte vakit geçirmek amacıyla,
çocuklarının okullarının olmadığı dönemde kullanmak istemesi konu-
sunda haklı bir beklenti içinde bulunmaktadır. Zira, kendisi de önceki
yıllarda yaz aylarında, (örneğin 20/07/2011 ile 30/07/2011 tarihle-
ri arasında 10 gün, 09/07/2012 ile 21/07/2012 tarihleri arasında 12
gün, 12/08/2013 ile 24/08/2013 tarihleri arasında 12 gün) yıllık izin
kullanabilmiştir.

86. Bilindiği üzere, haklı beklenti yönetimin ister bir taahhüt ister-
se uzun süren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin çıkarları-
na ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ümit etmeleri ola-
rak tanımlanmaktadır. Kamu görevlilerinin haklı beklentilerinin ko-
runması, ancak kişisel kararlarda, yönetimin takdir yetkisinin kullan-
ma alanlarında söz konusu olduğundan, baskın kamu yararı olmadığı
durumlarda, kamu görevlilerinin haklı beklentilerinin zedelenmemesi
gerekmektedir. Personelin haklı beklentilerinin mümkün olduğunca
karşılanması, kamu hizmetinin daha verimli yerine getirilmesi bakı-
mından, kamu görevlileri için önem taşımaktadır. Nitekim, 65 No.lu
paragrafta yer alan Yargıtay kararında da bahsedildiği üzere, Anaya-
sal temeli olan dinlenme hakkının bir yansıması olan izin hakkının,
mümkün olduğunca personelin talebi çerçevesinde kullandırılması ge-
rekmektedir

87. Bu çerçevede, şikayetçinin 27/05/2014 tarihinde bir gün yıl-
lık izin kullanma talebinin dahi reddedilmesinin makul olmaması,
Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğünün yeni kurulmuş olması,
şikayetçinin yılık izin taleplerinin gerekçe gösterilmeden reddedilmesi
ve talep ettiği son iznin festivalin başlamasından 20 gün öncesinde
sona erecek olması, önceki yıllarda kendisinin de yaz aylarında izin

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 333