Page 379 - kamu-personel-rejimi-2

22. Danıştay 5. Dairesinin 24/12/2014 tarihli ve E:2011/8464,
K:2014/9874 Sayılı Kararı: “Söz konusu maddede (Aile Hekimliği
Uygulaması Kapsamında Sağlık Bakanlığınca Çalıştırılan Personele
Yapılacak Ödemeler ile Sözleşme Usul ve Esasları Hakkında Yönetme-
lik’in 14 üncü maddesinde) düzenlenen ihtar puanı uygulamasının,
puanların bir sözleşme süresi içinde belli bir miktara ulaşması halinde
sözleşmenin sona erdirilme nedeni sayılmış bulunması nedeniyle ih-
tar puanı verilmesini gerektiren bir durumun var olup olmadığının ge-
çerli bir tespitle ortaya konulmasını gerektirdiği kuşkusuzdur. Bunun
ise ancak yapılacak bir inceleme ve soruşturma ile mümkün bulunma-
sı karşısında, anılan maddeye dayanılarak verilecek ihtar puanlarının
idari yargı denetimine açık olması nedeniyle hukuka aykırı uygula-
malara yol açmayacağı sonucuna ulaşılmıştır. Bununla birlikte, keyfi
işlem yapıldığı veya benzeri yöndeki iddiaların saptanmasının, ihtar
puanı veya buna dayalı sözleşme fesih işlemlerinin iptalini gerektire-
ceği tabiidir. … Yönetmeliğin Aile Hekimliği Uygulamasında Uygula-
nacak İhtar Puanı Cetveli başlıklı Ek-2’sinde meslekle ve etikle bağdaş-
mayan ve aile hekimliği hizmetlerini olumsuz etkileyecek durumlarda
çalışanların hangi hallerde ihtar edileceği ve ihtar puanları belirlenmiş
olup, bu düzenlemede kamu yararı ve hizmet gerekleri bakımından
hukuka aykırılık bulunmamaktadır.”
23. Danıştay 3. Dairesinin 29/05/1973 tarihli ve E:1973/272,
K:1973/269 sayılı Kararı: “…Devlet memurlarının savunmalarının
alınması, disiplin cezası verilmesi haline hasredilmiş olup, bundan ön-
ceki soruşturma safhasında sorulan sorulara cevap verilmesi için de
bir süre tanınması öngörülmemiştir….Müfettişlerce yapılan inceleme
sırasında, hakkında inceleme yapılan memurun sadece olay hakkın-
daki bilgisi alınmakta olup, ifade alınması şeklinde de adlandırılan bu
işlem savunma olarak kabul edilemeyeceği için, savunmanın bundan
ayrı olarak disiplin cezası vermeye yetkili amir veya merci tarafından
alınması gerekmektedir. Diğer taraftan disiplin cezası verilmeden
önce memurun savunmasının alınması şart olduğuna, Devlet Memur-
ları Kanununun 2 s. Kanun Hükmünde Kararnameyle değişik 126 ncı
maddesinde, müfettiş veya muhakkiklere disiplin cezası vermek yet-
kisi tanınmamış bulunduğuna göre bunlarca yapılan inceleme sırasın-
da sorulan sorulara ilgili memur tarafından cevap verilebilmesi için
süre verilmesi zorunlu değildir. 130. Maddedeki “soruşturmayı yapan”

374 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU