Page 384 - kamu-personel-rejimi-2

hakkında Vali Yardımcısı tarafından ihtar puanının verildiği
ve yapılan itirazın Vali tarafından karara bağlandığı görülmüş
olup, soruşturma sürecinde yetkili olmayan makamlar tarafından her-
hangi bir işlem tesis edilmediği anlaşılmış, bu yönüyle herhangi bir
hukuka aykırılık tespit edilememiştir.
39. Bununla birlikte, Anayasanın 129 uncu maddesi ile kamu gö-
revlilerine savunma hakkı tanınmadıkça disiplin cezası verilemeyeceği
hüküm altına alınarak savunma hakkı anayasal olarak güvence altına
alınmakta, yargı organları tarafından da ilgiliye savunma hakkı tanın-
madan verilen disiplin cezaları, hukuka aykırı bulunarak usul bakı-
mından iptal edilmektedir. Bu açıdan ilgili mevzuat ve yargı içtihatları
birlikte değerlendirildiğinde, savunma hakkının usulünce kullanıla-
bilmesi; savunması istenen kamu görevlisine suçlama konusunun ve
hakkındaki isnadın ne olduğunun açıkça bildirilmesi, kamu görevlisi-
ne savunmasını yapabilmesi bakımından yeterli sürenin verilmesi ve
savunma hakkının karar vermeye yetkili makam önünde kullanılması-
na bağlı hale gelmiştir.
40. 23 nolu paragrafta yer verilen Danıştay Kararında da ifade edil-
diği üzere, muhakkiklerce yapılan inceleme sırasında, hakkında ince-
leme yapılan ilgilinin sadece olay hakkındaki bilgisi alınmakta, ifade
alınması şeklinde de adlandırılan bu işlem savunma olarak kabul edil-
memekte, savunmanın bundan ayrı olarak disiplin cezası vermeye yet-
kili makam tarafından alınması gerekmektedir.
41. Şikayet konusu olayda, ihtar puanı verilmesine ilişkin soruş-
turma sürecinde şikayetçinin savunmasının alınmadığı yönünde iddi-
aya da yer verilmiş olup, ilgili idareler tarafından sunulan bilgi ve
belgeler ışığında, şikayetçi hakkında yürütülen soruşturmalarda mu-
hakkik olarak görevlendirilenler tarafından şikayetçinin sözlü veya
yazılı ifadesini alma yönünde yazışmalar yapılmakla birlikte, muhak-
kikler tarafından hazırlanan rapor sonrasında ilgili vali yardımcısınca
konuya ilişkin şikayetçinin savunmasını talep eden içerikte herhangi
bir yazışmanın yapılmadığı ve savunma alınmaksızın ihtar puanının
verildiği anlaşılmakta, bu bağlamda şikâyetçinin soruşturma sü-
recinde savunmasının alınmamış olduğu yönündeki iddiası ye-
rinde olup, yürütülen soruşturma sonucunda usul açısından

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 379