Page 581 - kamu-personel-rejimi-3

bu hizmetlerden yeterli ölçüde yararlanabilmelerinin hayati bir önem
taşımasından dolayı bu alanda çeşitli ölçütlerle sınırlanan bir nöbet
uygulaması getirileceği belirtilmekte olup, nöbet görevinin sadece 657
sayılı Kanun’un ek 33 üncü maddesinde sayılan yerlerde tutulacağı,
ödenecek ücret sınırlanarak nöbet sürelerine ilişkin sınırlamanın ge-
tirildiği, belirlenen saatlerden fazla nöbet tutulduğunda ise fazla tu-
tulan her sekiz saate bir gün izin verileceği gibi ölçütlerle nöbet görevi
için çerçeve 657 sayılı Kanunda çizilmiş bulunmaktadır.
35. Anayasanın 2 nci maddesinde öngörülen hukuk devletinin ge-
reklerinden olan belirlilik ilkesinin, Anayasa Mahkemesi kararlarında
belirtildiği üzere sadece kanunî belirliliği değil, daha geniş anlamda
hukukî belirliliği ifade ettiği; kanunî düzenlemeye dayanmak ve eri-
şilebilir, bilinebilir ve öngörülebilir olmak şartıyla kanunî düzenleme-
deki olası belirsizliklerin yürütmenin düzenleyici işlemleri ve yargı
içtihatları ile giderilerek belirliliğin sağlanabileceği kabul edilmelidir.

36. Bu açıdan, ilgili mevzuat ve yargı içtihatları gereği aile hekim-
lerinin nöbet tutabileceği hususu açık olmakla birlikte, 657 sayılı Ka-
nunda sayılan ölçütler dışında aile hekimlerinin adli tabiplik için icap
nöbeti tutmaları ile adli tıbbi hizmetlerle ilgili defin ruhsatı (ölüm bel-
gesi) gibi diğer belgeleri düzenleyip düzenleyemeyeceği konularında
5258 sayılı Kanunun ve 657 sayılı Kanunun sınırları içinde kalınıp ka-
lınmadığının ve hak ihlali olup olmadığı hususunun saptanması önem
arz etmektedir.
37. 5258 sayılı Kanunda, birinci basamak sağlık kuruluşları ve
resmi tabiplerce ilgili mevzuatta düzenlenmesi öngörülen her türlü ra-
por ve diğer belgelerin, aile hekimliği uygulamasına geçilen yerlerde
aile hekimleri tarafından düzenlenmesi öngörülmüş olup, 224 sayılı
Sağlık Hizmetlerinin Sosyalleştirilmesi Hakkında Kanun gere-
ğince, sağlık ocağı hekimlerinin kendi ocakları içinde adli tabiplik vazi-
fesi görecekleri hüküm altına alınmış, 5271 sayılı Ceza Muhakeme-
leri Kanunu gereğince de incelemenin yapılması için gerekli mesleği
yapmaya resmen yetkili olanların bilirkişilik görevini kabul etmekle
yükümlü oldukları ve 1593 sayılı Umumi Hıfzıssıhha Kanununda
da defin ruhsatının (ölüm belgesi) kural olarak belediye tabibi tarafın-
dan verileceği, belediye tabibi olmayan yerlerde bu görev ve yetkinin
Hükümet tabibinde olduğu göz önüne alındığında birinci basamak

576 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU