Page 205 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

letin gözetim ve denetimi altında hizmet olacağı düşünülmektedir.
yürüten özel hukuk tüzel kişilerinin Kuru- 7.2.4. Kamu Başdenetçisi veya gö-
mumuzun denetimi altıda olması hususu- revlendireceği Kamu Denetçileri-
na açıklık getirilmiş olacaktır.
ne yerinde inceleme yetkisinin ve-
7.2.3. Kamu Başdenetçisine veya rilmesi
görevlendireceği Kamu Denetçile- Kuruma inceleme ve araştırma yetki-
rine resen inceleme ve incelememe si tanınmakla birlikte, yerinde inceleme
yetkisinin verilmesi yapabilmesine ilişkin bir düzenlemenin

Kurumun, insan hakları ve temel hak Kamu Denetçiliği Kuruma Kanunu’nda
ve özgürlükler, kadın ve çocuk hakları yer almaması, şikâyet başvurusu üzerine
ile kamuyu ilgilendiren genel konular- yapılacak incelemelerin yerinde yapıla-
da şikâyet aranmaksızın resen harekete mamasından dolayı başvurunun sağlıklı
geçebilmesi, idareye karşı bireyin hak ve sonuçlandırılamamasına neden olmakta-
özgürlüklerinin korunması için gerekli ol- dır. Yerinde inceleme yapılamayan çoğu
duğu değerlendirilmektedir. Bireyin temel şikâyette bir sonuca varmak ve karar ver-
hak ve özgürlüklerine yapılan müdahaleye mek mümkün gözükmemektedir. Özellik-
karşı şikâyet başvurusunda bulunmasının le ceza infaz kurumları ve karakollar gibi
engellenme ihtimali veya bireyin Kuruma özgürlüğün sınırlandırıldığı idarelerle,
başvuruyolunu bilmemesi gibi durum- mülkiyet ve taşınmaz vb. konularla ilgi-
larda, hukuk devletinin bir gereği olarak li yapılan şikâyetlerde, yerinde inceleme
Kamu Başdenetçisine bireyin inisiyatifi dı- yapılması maddi bir zorunluluk içermek-
şında resen de harekete geçebilme imkânı tedir. Bu eksikliğin giderilmesi amacıyla,
yasal olarak tanınmalıdır. Kamu Başdenet- Kurumun başvuruya ilişkin olarak yerinde
çisine resen inceleme yetkisinin verilmesi inceleme yapabilmesi ve ilgili idare ve yet-
gerektiği, 2013 yılı İlerleme Raporu ile Av- kililerin bunun için gerekli her türlü kolay-
rupa Konseyi İnsan Hakları Komiseri Ra- lığı sağlaması zorunluluğunu içeren yasal
porunda da yer almaktadır. düzenleme yapılmalıdır.
Öte yandan, Kamu Başdenetçisine Kamu Başdenetçisine yerinde incele-
seçimlik bir yetki olarak kamu yararı gör- me yetkisinin verilmesi gerektiği, 2013 yılı
mediği şikâyetleri incelememe yetkisi ve- İlerleme Raporunda da yer almaktadır.
rilerek Kurumun kaynaklarının etkin ve
verimli olarak değerlendirilmesinin uygun

205