Page 206 - KDK_YILLIK_RAPOR_SON.indd

YILLIK RAPOR 2013

7.2.5. Özgürlüğünden yoksun kişi- Diğer yandan, Başdenetçilikçe Kuru-
lerleyapılan her türlü görüşmenin mun ilgi alanına girdiği değerlendirilen
(yazılı veya sözlü) gizliliğinin te- konularda özel raporu kamuoyuna duyu-
minat altınaalınması rabilmekle birlikte, yayınlayabilmesi ile
Bilindiği üzere, ülkemizde özgürlü- görüşlerini ilgililere iletebilmesi konuları-
ğünden yoksun bırakılmış kişilerin ger- nın da düzenleme içinde yer alması gerek-
çekleştirdikleri görüşmeler, bu idareleri- tiği düşünülmektedir.
nin kontrolü altında gerçekleşmektedir. 7.2.7. Menfaati ihlal edilen kişile-
Ancak, idareden kaynaklanan şikâyetleri rin kuruma başvurmasının sağlan-
inceleyen Kamu Denetçiliği Kurumu ile ması
yapılan görüşmelerin idare tarafından gö- Kanunumuzun 17’nci maddesinin
zetim altında tutuluyor olması, Kurumu- birinci fıkrasında yapılacak değişiklikle,
muza yapacakları şikâyetlerde durumları- “menfaati ihlal edilen gerçek ve tüzel ki-
nı açık ve net bir şekilde ifade etmelerine şilerin Kuruma başvurabileceği” düzenle-
engel teşkil etmektedir. Dolayısıyla, ilgili nerek, kural olarak herhangi bir menfaati
kurum ve kuruluşların Kamu Başdenetçisi ihlal edilmeyen kişilerin gereksiz ve gayri
veya görevlendireceği Kamu Denetçilerine ciddi başvurularının önüne geçilmesi sağ-
bu kimselerle yapacakları görüşmelerde lanabilecektir. Keza, idarenin herhangi
her türlü kolaylığı sağlayacak ve gizliliği de bir işlem, eylem, tutum veya davranışıyla
temin edecek imkânları hazırlamaları yö- menfaati ihlal edilen kişilerin Kuruma baş-
nünde düzenlemelerin kurum kanununa vurusu bulunmazken, bu kişilerin yerine
eklenmesi gerekmektedir. Kamu Başde- menfaati ihlal edilmeyen kişilerin başvu-
netçisine bu teminatın verilmesi gerekti- ru yapması, menfaati ihlal edilen kişilerin
ği, Avrupa Konseyi tarafından hazırlanan haklarını zedelemektedir. Bu yolun kapa-
Avrupa’da Ombudsmanlığın Güçlendiril- tılması suretiyle, gerçekten menfaati ihlal
mesi Raporu’nda da yer almaktadır.
edilen kişilerin hakları korunmuş olacak-
7.2.6. Özel raporların iletilmesi tır.

6328 sayılı Kanunun ‘Raporlar’ baş- 7.2.8. Başvuru dilinin düzenlen-
lıklı 22’inci maddesinin 3’üncü fıkrasında mesi
Kurumun açıklanmasında fayda gördüğü 17’nci maddenin ikinci fıkrasında-
hususları yıllık raporu beklemeksizin her ki, Kuruma şikâyet başvurusunun Türkçe
zaman kamuoyuna duyurabileceği düzen- dilekçe ile yapılacağına ilişkin hükmün
lenmektedir.
yürürlükten kaldırılmasının uygun olaca-

206