Page 162 - kdk-2014-yillik-rapor

lemler bütünüdür. İşsizlik riskinin en edici nitelikte olan işsizlik ödeneğinin
önemli etkisi ekonomiktir. Çalışma arzu zamanında ödenmesi son derece önem-
ve yeterliliğinde iken, isteği dışında işsiz lidir. İşsiz kalma nedeni ile çalışanın ve
kalan ve bunun sonucunda kendisini ve ailesinin ekonomik açıdan düştükleri
ailesini geçindirecek gelirden yoksun ka- zor durum, çalışanın başkalarına borç-
lan bir kimsenin içine düştüğü durumu lanması, yakınlarına yük olması gibi
açıklamaya gerek yoktur. Çalışanı ekono- olumsuz durumların önüne ancak iş-
mik güvensizlik ortamına sürükle- sizlik ödeneğinin zamanında ödenme-
yen işsizlik, başkasına borçlanma, yük si ile geçilebilir. Sigortacılık açısından
olma ve zorunlu ihtiyaçlarından kısıntı bakıldığında ise temel husus, sigortala-
yapma zorunda bırakır. Onurunun nan riskin gerçekleştiği zamanda taz-
zedelenmesine ve özgürlüğünün kısıt- min unsurlarının devreye alınmasıdır.
lanmasına neden olur. İşsizliğin boyut- Çalışanın işsiz kaldığı dönemden yıllar
ları büyürse toplum hayatını ve ulu- sonra yapılan işsizlik ödeneği ödemesi,
sal ekonomiyi de tehdit eder hale gelir. işsizlik sigortasının iki temel amacından
biri olan işçileri işsizliğin ekonomik
Toplumsal çöküntü yaşanır, moral değer- risklerinden koruma açısından işlevsiz
ler yara alır, toplumsal barış ve huzur bo- kalacaktır.
zulur, üretim ve tüketim kapasitesi azalır,
48
ekonomik gelişme yavaşlar.” şeklinde İşsizlik sigortası ile ilgili olarak uluslara-
açıklanmaktadır. rası düzenlemelere baktığımızda; işsizlik

sigortasının Sosyal Güvenliğin Asgari
Hukuka ve hakkaniyete uygunluk Normlarına İlişkin 102 sayılı Uluslara-
yönünden değerlendirme yapıldığında, rası Çalışma Sözleşmesi (ILO) ile kabul
4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun edilen dokuz sosyal sigorta dalından biri
gerekçesinde belirtilen ilkelerde; işsiz- olduğu görülmektedir. Ülkemizin de
lik sigortasının ilk amacının, işsizlik ile taraf olduğu 102 sayılı ILO sözleşmesi,
karşılaşan sigortalı işsize gelir güven- sözleşmeye imza atan ülkelerin, iş ka-
cesi sağlamak olduğu görülmektedir. zası ve meslek hastalığı, sakatlık, yaşlılık,
Bu açıdan yaklaşıldığında işsizlik si- ölüm veya işsizlik sigortası risklerinden
gortasından sağlanan yardımlar arasın- en az birinin yer aldığı sigortacılık sis-
da, işsiz kalan işçinin gelir kaybını telafi temini şart koşmaktadır.

48 Can Tuncay, “İşsizlik Sigortasının Kapsamı ve İşsizlik Ödeneği”, Çimento İşveren Dergisi, Cilt 15, Sayı 3, Mayıs 2001, s.3.

162