Page 145 - kdk-2015-yillik-rapor
P. 145

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU



                   önümüzdeki dönem çalışmalarında yer alacağını ifade eden bilgilendirme
                   yazısı Kurumumuza gönderilmiştir. 14
                      6.1.5. Kamu Personel Rejimi

                   Kamu  personel  rejimine  ilişkin  yaşanan  olumsuzluklar  ülkemizde  ciddi
                   sorun alanlarının başında gelmektedir. Özellikle son yıllarda kamu perso-
                   nel sisteminde kadro ve pozisyonlarda, maaş ve özlük haklarında yapılan
                   önemli  değişiklikler  Kurumumuza  gelen  şikâyetler  dikkate  alındığında
                   önemli bir boyuta ulaşmıştır. Ayrıca personel politikası anlamında çalışan-
                   ların personel sistemi dışında amirleri ile olan ilişkilerinden kaynaklanan
                   önemli sorunlar da bulunmaktadır. Kamu personel rejimi alanında yapılan
                   şikâyet başvurularına ilişkin konu başlıkları aşağıda yer almaktadır.
                      6.1.5.1. Personel Nakil, Atama, Yer Değiştirme ve Kadro Durumu

                   Kamu Personel Rejimi alanı ile ilgili personel alımı, atama, nakil ve yer
                   değiştirme, kadro ve pozisyonlar ile ilgili olarak Kurumumuza çok sayıda
                   başvuru yapılmaktadır.

                   Kamu personel rejimi başlığının “Personel Alımı, Atama, Nakil, Yer Değiş-
                   tirme, Kadro ve Pozisyonlar” alt başlığında yapılan incelemeler neticesinde
                   kamu kurum ve kuruluşları bünyesinde söz konusu konulara ilişkin pek
                   çok farklı idari işlem ve eylemin tesis edildiği, bu işlem ve eylemler nede-
                   niyle kamu personelinin farklı veya hatalı uygulamalara maruz kaldığı gö-
                   rülmektedir. Söz konusu sorunların çözümlenmesinde idareler tarafından
                   çoğunlukla yargı yolu gösterilmekte, bu durum ise mahkemelerde büyük bir
                   iş yükünün doğmasına neden olmaktadır. Bu alanda Kurumumuza yapılan
       144
                   başvurular dikkate alındığında, kamu personel rejimine ilişkin uygulama
                   birlikteliğini sağlayacak ve hatalı uygulamaların önüne geçecek kapsamlı
                   bir mevzuat değişikliğinin yapılması önem arz etmektedir.

                   Bu kapsamda Kurumumuza gelen bir başvuruda, kurum içi geçici görevlen-
                   dirme müessesesine ilişkin usul ve esasların belirlenmesinde genel hüküm-
                   lerin esas alındığı, bahsi geçen hükümlerde yer verilen hususların dışında
                   yerleşik içtihat haline gelen idari yargı kararlarıyla kurum içi geçici görev-
                   lendirmeye ilişkin şartların, açık ve net bir şekilde ortaya konulduğu, bu
                   nedenle mevzuatla düzenlenmemiş olan ve yargısal içtihatlarla uygulamaya
                   yön verilen “kurum içi geçici görevlendirme”ye ilişkin uygulama birlikte-

                   14  2015/785 şikâyet numaralı başvuru için verilen 10/07/2015 tarihli Kısmî Tavsiye Kısmî
                   Ret Kararı



                   YILLIK RAPOR 2015
   140   141   142   143   144   145   146   147   148   149   150