Page 152 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

anılan Kanun ve Yönetmeliğe aykırı olduğunun anlaşıldığı, ayrıca aylıksız
izinde olan şikâyetçinin kendi payına düşen kira bedelini her ay Üniversi-
tenin banka hesabına yatırmaya devam ettiğinden ve Üniversitenin gelirini
azaltmaya sebebiyet verecek mevzuata aykırı eylem ve işlemde bulunmadığı
anlaşıldığından, şikâyetçinin kamu zararına sebebiyet verdiği iddiasının da
doğru olmadığı anlaşılmış olup; şikâyetçinin kamu konutunu kullanmaya
devam edebileceği ve lojmanda herhangi bir kamu zararına sebebiyet verdi-
ğinin tespit edilemediği, idarece hakkında lojmandan çıkarılması yönünde
alınan karar ve işlemlerin makul sürede geri alınması ve koşulları devam et-
tiği sürece lojmanda oturması için yeni bir işlem tesisi hususunda Abdullah
Gül Üniversitesi Rektörlüğüne tavsiyede bulunulmuştur. 22

Kurumumuza yapılan bir diğer şikâyet başvurusunda şikâyetçi, Başbakanlık
Hazine Müsteşarlığı Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğün-
de işçi olarak çalıştığını ve lojman tahsisi talebinde bulunduğunu, ancak
idare tarafından İş Kanunu kapsamında çalışan personel olduğundan mali
ve sosyal haklarının işletme iş sözleşmesi çerçevesinde belirlenmesi nedeni
ile lojman tahsis talebinin uygun bulunmadığını ifade ederek, kendisine
lojman tahsis edilmesi talebinde bulunmaktadır.

Yapılan inceleme neticesinde Kamu Konutları Kanununda konutların per-
sonele tahsis edileceği ifade edildiğinden, vasıflı işçi statüsünde çalışmakta
olan ve hukuken personel kapsamında değerlendirilmesi gereken şikâyet-
çinin, sıra tahsisli konut talebinin toplu iş sözleşmesinde konut hakkına
yer verilmediği gerekçesiyle reddedilmesi, Kanunun 10 uncu maddesinde
yer alan “Toplu iş sözleşmelerine ve özel sözleşmelere bu Kanuna aykırı 151
hükümler konulamaz, idari yetki kullanımı yoluyla bu Kanuna aykırı işlem
yapılamaz.” amir hükmüne aykırı olduğundan, ayrıca bu yönüyle Anaya-
sada ve ülkemizin taraf olduğu uluslararası sözleşmelerde yer alan eşitlik
ilkesi ile ayrım yapmama ilkesinin ihlali anlamı taşıdığı anlaşılmış olup;
şikâyetçinin, vasıflı işçi statüsünde çalıştığı ve personel kapsamında değer-
lendirilmesi gerektiği, koşulları oluştuğu takdirde değerlendirmeye alınma-
sı, uygun görüldüğünde lojman tahsisi konusunda makul süre içerisinde
mağduriyetinin giderilmesi ve işlem tesisi hususunda Başbakanlık Hazine

22
2015/701 şikâyet numaralı başvuru için verilen 04/07/2015 tarihli Tavsiye Kararı

YILLIK RAPOR 2015