Page 153 - kdk-2015-yillik-rapor

KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Müsteşarlığı Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne tavsiyede
bulunulmuştur. 23

6.1.5.3. Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği
657 sayılı Kanunun “Temel İlkeler” başlıklı 3 üncü maddesine göre, kari-
yer ilkesi; devlet memurlarına yaptıkları hizmetler için lüzumlu bilgilere ve
yetişme şartlarına uygun şekilde, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar
ilerleme imkânı sağlamak; liyakat ilkesi ise; kamu hizmetleri görevlerine
girmeyi, sınıflar içinde ilerleme ve yükselmeyi, görevin sona erdirilmesini
yeterlik sistemine dayandırmak ve bu sistemin eşit imkânlarla uygulanma-
sında hukuki bir güvence oluşturmak şeklinde tanımlanmıştır.

657 sayılı Kanun, devlet memurluğunu bir meslek olarak kabul etmekte ve
bunlara, sınıfları içinde en yüksek derecelere kadar ilerleme imkânı sağlan-
masını, sınıflar içinde ilerleme ve yükselme işlemlerinin yeterlik sistemine
dayandırılmasını öngörmektedir. Bu iki ilkenin temelinde, objektif kural-
lar çerçevesinde işin ehline verilmesi ve hak etme kavramı yatmakta olup,
kamu hizmetlerinin etkin ve verimli bir şekilde gerçekleştirilmesinin tek
güvencesi de, hizmetin yetişmiş, ehil kamu görevlilerince yerine getirilme-
sidir.

657 sayılı Kanuna dayanılarak çıkarılan Kamu Kurum ve Kuruluşlarında
Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Esaslarına Dair Genel Yönet-
meliğin 1 inci maddesinde; bu Yönetmeliğin amacının, liyakat ve kariyer
ilkeleri çerçevesinde, hizmet gerekleri ve personel planlaması esas alınarak,
Devlet memurları ile 08/06/1984 tarihli ve 233 sayılı Kanun Hükmünde
152 Kararname kapsamındaki kamu iktisadî teşebbüslerinde görev yapan söz-
leşmeli personelin görevde yükselme ve unvan değişikliklerine ilişkin usul
ve esasları belirlemek olduğu belirtilmiştir.
Söz konusu Yönetmelik hükümleri gereği; Kurumlar bu Yönetmelik kapsa-
mına giren görevlere atanacaklarda aranacak öğrenim düzeyi, hizmet süresi,
alt görevlerde bulunma süresi, disipline ilişkin şartlar, görevde yükselme
eğitiminin ilanı, şekli, süresi, konuları, ağırlıkları, kapsama dâhil edilecek
diğer unvanlar ve bunlara ilişkin hususları, Devlet Personel Başkanlığının
olumlu görüş alarak çıkaracakları yönetmelikle düzenleyeceklerdir. Devlet
Memurlarının Görevde Yükselme Esaslarına Dair Genel Yönetmelik ile

23
2015/1582 şikâyet numaralı başvuru için verilen 14/09/2015 tarihli Tavsiye Kararı

YILLIK RAPOR 2015