Page 327 - mahalli-iradeler

18) Yerleşme yerleri ile bu yerlerdeki yapılaşmaların; plan, fen,
sağlık ve çevre şartlarına uygun teşekkülünü sağlamak amacıyla ha-
zırlanan İmar Kanunu; belediye ve mücavir alan sınırları içinde ve dı-
şında kalan yerlerde yapılacak planlar ile inşa edilecek resmi ve özel
bütün yapıları kapsamaktadır. İmar Kanununda yer verilen istis-
nalar haricinde, tüm yapılar için ruhsat alınması zorunludur.
(Bknz: 10.2. Prgrf)

19) Belediye sınırları içinde bir yapı inşası için yapı ruhsatı alın-
ması gerekmekte olup, söz konusu belgenin; yerleşim alanlarındaki
yapılaşmanın kontrolünü ve takibini sağlama işlevi vardır. Ruhsatsız
(İzinsiz) yapı, istisnalar haricinde, belediye veya il özel idaresinden
izin alınmaksızın malik olunan arsa veya arazi üzerine yapılan yapı-
lardır. Bu tür yapılara “kaçak yapı” denilmektedir. İzinsiz yapılar, inşa-
at halinde olabileceği gibi, kullanılıyor da olabilir (KALABALIK, Prof.
Dr. Halil (2014). “İmar Hukuku Dersleri”, Seçkin Yayıncılık, Ankara,
s. 612-613). Ruhsatsız yapıların imar mevzuatına uygun hale getirilip
getirilemeyeceği, diğer deyişle ruhsatlandırılıp ruhsatlandırılamaya-
cağı hususunda ilgili Belediyeler, mevzuatla yetkilendirilmiştir. (Bknz:
10.2. Prgrf)

20) Depo/ardiye olarak kullanılan şikayete konu yapı İmar Kanu-
nunun 21 inci maddesi gereğince ruhsata tabi bir yapıdır. (Bknz: 10.2.
Prgrf) İdare; şikayetçinin ikamet ettiği konut ile bahçe duvarı arasın-
da kalan, çatısı çökmüş, depo/ardiye olarak kullanılan yığma deponun
ruhsatının olmadığını vurgulamış; 05/06/2015 tarihli Meclis Kararıy-
la yapılan revizyon imar planında, anılan depo yola isabet ettiğinden,
dolayısıyla yola tecavüzlü olduğundan 3194 sayılı İmar Kanununun 21
inci maddesine göre onarım ve tadilat izni verilemeyeceğini belirtmiş-
tir. (Bknz: 5.1.-5.2. Prgrf) Buna göre; somut olayda; hem ruhsatsız
hem de revizyon imar planından sonra imar planına ve imar mevzua-
tına aykırı hale gelmiş bir yapı söz konusudur.

21) Ruhsat alınması gerektiği halde, ruhsat alınmadan ya-
pılan veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılan yapılar,
İmar Kanunu ve Yönetmelik esaslarına uygun hale getirilme-
dikçe bunların iskân, tamir, tadil ve ilavelerine izin verilmez
(ERGEN, Cafer. BÖKE, Av. Veli. (2006), “Kaçak Yapı” Seçkin Yayıncılık,
Ankara, s. 129). Yapı, ancak imar mevzuatı ve imar planına uygun hale

322 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU