Page 51 - KDK

OMBUDSMANLIKLAR HAKKINDA KARŞILAŞTIRMALI BİR İNCELEME 49

b Resen Soruşturma Yetkilerinin Kapsamı

Kendi inisiyatifleri ile harekete geçme yetkilerine sahip olan Ombu-
dsmanlar, on bir Ombudsmanlık ile ilgili yakın zamanda yapılan bir
analizin de ifade ettiği üzere, bunu başarılı bir şekilde kullanmakta-
dırlar. Soruşturmalarda ele alınan konular, genellikle mevzuatta bir
103
değişikliğe yol açmıştır. Bu, bir Ombudsman için çok güçlü bir araçtır.
Ombudsmanların kendi inisiyatifleri ile harekete geçme yetkileri için
bir başka argüman da, böyle bir yetkinin toplumdaki en savunmasız
kişilerin adalete erişmelerine yardımcı olabileceğidir. Ombudsman,
ötekileştirilmiş ve sesleri duyulmayanların bir sesi olabilir.
Kuzey İrlanda Ombudsmanı, kendi inisiyatifi ile kullandığı yetkilere
sahiptir. Bu resen soruşturma yetkileri, Ombudsmanın, herhangi
104
bir şikâyet almamış olsa bile, sistemsel bir kötü yönetim olduğuna
dair makul bir şüphenin olup olmadığını araştırmasına izin vermek-
tedir. Bu durum, özellikle kadınları ve çocukları şiddetten korumak
için hükûmet önlemlerinin yeterli olmadığı ülkelerde önemlidir. Bu
nedenle, Ombudsmanların, başvuruda bulunma gücüne dahi sahip
olmayan savunmasız grupların haklarını korumak için müdahale et-
meleri mümkündür.

Resen başlatılması mümkün olan soruşturmalara ilişkin konuların seçil-
mesi için kriterleri aşağıdakilerden bir veya daha fazlasıdır:
1 Söz konusu hususun, Ombudsman tarafından bir kamu menfaati
olarak belirlenmiş olması;
2 Söz konusu hususun, belli bir sayıdaki bireyi ya da belirli bir grup
insanı etkilemesi;
3 Soruşturmanın kamu hizmetlerini iyileştirme potansiyeli bulunmak-
tadır;
4 Ombudsman, seçilen konunun soruşturulmasının, soruşturma kay-
naklarının en iyi ve en orantılı kullanımı olduğunu düşünmektedir.

103 Diez, L (2018) Ombudsmanlık Araştırma El Kitabında, Ombudsmanlığın kendi inisi-
yatifi ile yetkilerini kullanması (editörler) Kirkham, R ve Hertogh, M (Edward Elgar).
104 Kuzey İrlanda Ombudsmanlığı, Kuzey İrlanda Ombudsmanlığı tarafından kendi in-
isiyatifiyle bir soruşturma başlatma yetkisi üzerine hazırlanan bir rapor, https://business.
senedd.wales/documents/s37921/PSOW%2016b%20-%20Northern%20Ireland%20
Ombudsman.pdf