Page 212 - soma rapor 30122014

11. Denetimle görevli kamu görevlilerinin görevlerini daha ciddi yapmalarının

sağlanması ve toplumdaki adalet duygusunu sarsacak böylesine olayların yaşanmaması
adına, iş kazaları sonucunda işçilerin yaşamını yitirmeleri ya da yaralanmaları

durumunda, bu konuda ihmali görünen ve denetimle görevli kamu görevlileri hakkında
yürütülecek soruşturmalarda 4483 sayılı Kanun hükümlerinin uygulanmayacağına dair

düzenleme yapılmalı ve böylelikle cumhuriyet savcılarının soruşturma iznine ihtiyaç
duymadan gerekli soruşturmayı yürütmeleri sağlanmalıdır.

12. Soma maden kazasının meydana gelişinde hükümet fonksiyonundan çok “idari
fonksiyon” un ve bunun başında bulunan üst düzey bürokratların sorumlu olduğu kuşkusuzdur.

Bu facia karşısında bürokratların gerekli demokratik tavrı, siyasilerden önce göstermeleri

beklenmektedir. Siyasi irade görevden almadan, bu makamlardan ayrılmalarının gerektiği,
abartılı bir tespit olarak görülmemelidir.

13. Salt beyana dayalı sistemin yarattığı sakıncalar dikkate alınarak madencilik
faaliyetlerine ilişkin tüm süreçlerde, beyan esasına dayalı uygulamadan süratle

vazgeçilmesi, bu açıdan gerekli mevzuat değişikliklerinin gerçekleştirilerek, madenlere
ilişkin her türlü idari karar ve onayın, belirlenecek kriterler üzerinden kanıtlanmış

verilere dayalı surette verilmesi gerekmektedir.

14. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı’nın madencilikten sorumlu birimi olan Maden

İşleri Genel Müdürlüğü’ne 2010 yılında gerçekleştirilen yasa değişikliği ile "madencilik
faaliyetlerinin iş güvenliği ve işçi sağlığı ilkelerine uygun yürütülmesini takip etme" görevi de

verilmiştir. Bununla birlikte hâlihazırda MİGEM, ruhsatlandırma aşamasında iş sağlığı ve

güvenliği açısından kriterler aramak yerine, işletme ile ilgili kriterlere odaklanmaktadır.

Dolayısıyla MİGEM tarafından proje ruhsatı verilmesi aşamasında
gerçekleştirilecek denetimlerde, projeler üretime elverişli olmanın yanı sıra, hatta ondan

öncelikli olarak, iş sağlığı ve güvenliğine uygunluk yönünden değerlendirilmelidir.

15. Yenilenemeyen kaynaklar olmaları yönüyle üzerinde gelecek nesillerin de hakkı olan

madenlerimizin, küçük parçalara bölünerek yeterlilik ve tecrübe düzeyleri birbirinden farklı
işletmelerce işletilmesinin ölçek ekonomisi esasları çerçevesinde sürdürülebilir olmadığı,

kömür rezervlerinin doğal sınırlar yerine yapay olarak oluşturulmuş sahalara bölünmesinin

ekonomik açıdan yanlış bir yaklaşım olduğu, kaynak kaybı olmaması için, havza genelinde bir
planlama ve işletmecilik politikasının oluşturulmasının zorunlu olduğu düşünülmektedir.

198