Page 91 - Türkiye'deki Suriyeliler - Özel Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

ve koordinasyonun, merkez ve taşrada görev alacak kurum ve kuruluşların görev ve
yetkilerinin belirlenmesinin, Bakanlar Kurulu tarafından çıkarılacak yönetmelikle
düzenleneceği ifade edilmiştir.

İlgili madde de ifade edilen Yönetmelik ise 22/10/2014 tarihli ve 29153 sayılı Resmi
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Öte yandan bu Yönetmelik çıkarılana
kadar, Suriye vatandaşlarının kabul ve barınmalarına ilişkin iş ve işlemler, İçişleri
Bakanlığı’nın 30/03/2012 tarihli “Türkiye’ye Toplu Sığınma Amacıyla Gelen
Suriye Arap Cumhuriyeti’nde İkamet Eden Vatansız Kişilerin Kabulüne ve
Barındırılmasına İlişkin Yönerge” doğrultusunda yürütülmüştür.

2014 tarihli ve 2014/6883 sayılı Geçici Koruma Yönetmeliği’nin yürürlüğe
girmesiyle ise, bahse konu Yönerge, keza 1994 Yönetmeliği tüm hükümleriyle ortadan
kalkmıştır.

Geçici Koruma Yönetmeliği, AB uygulamalarında da yer alan, ayrıca BMMYK
93
tarafından da tamamlayıcı bir koruma çeşidi olarak desteklenen bu koruma
türünün uygulama usul ve esaslarını ilk kez ortaya koymuştur.

Yönetmelik, ülkesinden ayrılmaya zorlanmış, ayrıldığı ülkeye geri dönemeyen, acil
ve geçici koruma amacıyla kitlesel olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı
geçen yabancılardan, uluslararası koruma talebi bireysel olarak değerlendirmeye
alınamayanlara sağlanabilecek geçici koruma işlemlerinin usul ve esasları ile bu
kişilerin Türkiye’ye kabulü, Türkiye’de kalışları, hak ve yükümlülükleri, Türkiye’den
çıkışlarında yapılacak işlemler, kitlesel hareketlere karşı alınacak tedbirler ve ulusal
ve uluslararası kuruluşlar arasındaki işbirliği ile ilgili hususları düzenlemektedir.

Yönetmeliğin 7’nci ve 8’inci maddeleri, geçici koruma sağlanacakları ve bu korumadan
yararlandırılmayacakları, belli bir ülkeye atıfta bulunmadan, genel hükümler ile
açıklamakta; Geçici 1’inci maddesi ise 28/04/2011 tarihi itibariyle, münhasıran
Suriye Arap Cumhuriyeti’nden, geçici koruma amacıyla kitlesel veya bireysel
olarak sınırlarımıza gelen veya sınırlarımızı geçenlere sağlanacak geçici koruma
ile ilgili yasal çerçeveyi çizmektedir.

Bugün bu Yönetmelik, Geçici 1’inci maddede açıklandığı şekliyle Suriye Arap
Cumhuriyeti’nden gelen yabancılara (Suriye vatandaşlarına ve Suriye’deki
mülteciler ile vatansızlara) yöneliktir. Geçici 1’inci maddenin kaldırılması/

93 Birleşmiş Milletler Mülteciler Yüksek Komiserliği’nin Geçici Koruma ve İkamet Düzenlemeleri Konusunda
Kılavuz İlkeleri, Uluslararası Koruma Bölümü, Şubat 2014, s. 1.

TÜRKİYE’DEKİ SURİYELİLER ÖZEL RAPORU 91