Page 399 - temel-haklar

bulunduğunu kabul etmek gerekmektedir. Bir başka anlatımla, şika-
yet başvurucusunun arsası üzerinde sahip olduğu tasarruf yet-
kisinin on dokuz yıldan bu yana imar hukukundan kaynaklı
engellemeler ile kısıtlanması başvurucuyu olağan dışı ve aşırı
bir külfet altına sokmuş ve toplumun genel yararı ile bireylerin
hakları arasında bulunması gereken adil denge başvurucu aley-
hine bozulmuş bulunmaktadır.

30. İmar uygulamaları sonucunda, başvurucuya ait, Kazımkara-
bekir Mahallesi, ... parsel numaralı taşınmaza hukuken kullanılmaya
engel sınırlamalar getirilmiş bulunmaktadır. 16 nolu paragrafta yer
verilen Yargıtay içtihadında da açıklandığı üzere, bir kişinin taşınma-
zına eylemli olarak el atıp tamamen veya kısmen kullanılmasına engel
olunması ile imar uygulaması sonucu o kişinin mülkiyetinde olan ta-
şınmaza hukuken kullanmaya engel sınırlamalar getirilmesi arasında
sonucu itibari ile bir fark bulunmamakta her ikisi de kişinin mülkiyet
hakkının sınırlandırılması bakımından aynı sonucu doğurmaktadır.
Söz konusu taşınmaz, on dokuz seneden bu yana nazım ve uygulama
imar planı ve bu planlarda gerçekleştirilen tadilatlarla kamu hizmeti
alanı olarak tahsis edilmiş; ancak aradan geçen bu uzun zaman ara-
lığında tahsis amacına uygun bir yapı inşası gerçekleştirilmediği gibi
imar programlarına alınmamış ve kamulaştırılması da yapılmamış
bulunmaktadır. Bu doğrultuda, şikayetçinin mülkiyet hakkının özüne
dokunan ve bu hakkı ortadan kaldıran imar hukukundan kaynaklı bu
müdahale kuşkusuz kamulaştırmasız el atma olgusunu meydana ge-
tirmektedir. Bu itibarla, her ne kadar Kurumumuz mevzuatından kay-
naklanan bilirkişi ücretlerinin düşük olması ve bilirkişi temininin güç
olması sebebiyle mahallinde keşif imkanı bulunamamışsa da idare ile
başvuranın kamulaştırma bedeli konusunda anlaşması yoluyla veya
genel rayiç bedel üzerinden kamulaştırma bedelinin tespit edilip
karşılığının başvurana ödenmesi gerektiği sonucuna ulaşılmasının ka-
çınılmaz olduğu hususu tespit edilmiş bulunmaktadır.
31. Yukarıdan beri anlatılan hususlar, bilgi, belge, yasal
mevzuat, idarenin konu ile ilgili açıklamaları Yargı içtihatları
ve tüm dosya kapsamı hep birlikte değerlendirildiğinde, idare-
nin başvuranın taşınmazı üzerinde imar hukukundan kaynaklı ve on
dokuz yıldan bu yana devam eden müdahalesinin, başvuranın mülki-
yet hakkının özüne dokunan nitelikte bir müdahale olduğu, başvuranı

394 KAMU DENETÇILIĞI KURUMU