Page 400 - temel-haklar

taşınmazının geleceği hususunda belirsizliğe ittiği, mülkiyet hakkı-
na müdahale edilmesi halinde bireysel yarar ile kamu yararı arasında
bulunması gereken adil dengenin başvurucu aleyhine bozulduğu, söz
konusu müdahalenin başvuranı ölçüsüz ve ağır bir külfete katlanmak
zorunda bıraktığı tespit edilmiş olup; söz konusu taşınmazın da dahil
olduğu kamulaştırma projesinin kamulaştırılması hususunda aciliyet
bulunmaması sebebiyle İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından ka-
mulaştırma işlemlerinin tamamlanmaması şeklinde tesis edilen işle-
min hukuka uyarlık tespit edilemediği kanaat ve sonucuna ulaşılmış-
tır.

E. İnsan Hakları Yönünden Değerlendirme
32. Mülkiyet hakkı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi 1 Nolu Ek
Protokolün 1 inci maddesi ile teminat altına alınmıştır. Somut olay
19 nolu paragrafta yer alan AİHM kararı doğrultusunda değerlendi-
rildiğinde, şikayetçinin mülkiyet hakkına yönelik imar hukukundan
kaynaklı müdahalenin 1997 yılından itibaren içinde bulunulan 2016
yılına kadar devam etmesi şikayetçiyi, mülkiyetinin geleceği konusun-
da belirsizliğe itmekte, şikayetçinin mülkiyet hakkından tam anlamıy-
la yararlanması önünde engel teşkil etmekte, arazinin satış şansı da
dahil olmak üzere sonucu itibariyle taşınmazın değerini hatırı sayılır
ölçüde azaltmakta, bunun yanında söz konusu müdahalenin idare ta-
rafından tazminat ödenmek suretiyle giderilmediği ve giderilmesinin
ilgili idare bakımından aciliyet arz eden bir husus olarak değerlendi-
rilmemektedir. Bir başka anlatımla, kamu yararının gerekleri ile mül-
kiyet hakkı arasında gözetilmesi gereken adil denge şikayetçi aley-
hine bozulmuş bulunmakta ve bu durum şikayetçinin alışılmışın
dışında ve ölçüsüz bir yüke katlanmak zorunda bırakılması
sonucunu doğurmaktadır. Bu doğrultuda, İstanbul Büyükşehir Be-
lediyesi tarafından tesis edilen söz konusu taşınmazın kamulaştırıl-
masının aciliyet arz etmediğine ilişkin işlem mülkiyet hakkını ihlali
sonucunu doğurmaktadır.

33. Bunun dışında şikâyete konu olayda, T.C. Anayasasının “Kanun
Önünde Eşitlik” başlıklı 10 uncu maddesinde ifadesini bulan kanun
önünde eşitlik ilkesinin, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 13 üncü
maddesindeki etkili başvuru hakkının ve 17 inci maddesindeki hakla-
rı kötüye kullanma yasağının ihlal edildiğine dair herhangi bir bulgu

KAMU DENETÇILIĞI KURUMU 395