Page 298 - yargi-ozel-raporu

266
şılmaya çalışılmaktadır. Bunun yanında istinaf kuşkusuz içtihat
ve karar birliği sağlamaktadır. Zira istinaf mahkemeleri ile Fransız
Danıştay’ının gerçek anlamda iş yükü azalmış ve içtihat mahkemesi
267
olmayı başarmıştır. Tam yargı davalarında verilen kararlara, dü-
zenleyici işlemlere karşı açılan yetki aşımı davaları dışında kalan
idari davalarda verilen kararlara, şehircilik kanunundan doğan uyuş-
mazlıklara ilişkin davalarda verilen kararlara, vergi uyuşmazlıklarına
ilişkin davalarda verilen kararlara, kamu görevlilerine ait kanundan
doğan uyuşmazlıklara ilişkin davalarda verilen kararlara ve düzenle-
yici işlemlerin iptali istemiyle açılan davalarda verilen kararlara karşı
268
istinaf yoluna başvurulabilmektedir. Dosyanın nispeten daha az
önemli olması halinde, istinaf yoluna gidilememektedir. Bu durum-
da doğrudan Fransız Danıştay’ına temyiz yolu öngörülmüştür.
269
(534) Fransa’da genel itibariyle istinaf mahkemeleri Danıştay’ın, ilk
derece idare mahkemeleri ise istinaf mahkemelerinin kararlarına uy-
maktadır. İdari yargıda, ilk kez karşılaşılan bir sorun ortaya çıktı- Bölüm 6 Mukayeseli Hukuk
270
ğında, istinaf mahkemesi Danıştay’dan konuya ilişkin görüş talebin-
de bulunur. Bu durumdan haberdar olan diğer istinaf mahkemeleri
aynı konuya ilişkin ellerinde bulunan dosyaları karara bağlamazlar,
Danıştay’ın konuya ilişkin görüşü doğrultusunda karar verirler.
Böylece içtihat farklıklarının önüne geçilmesi amaçlamaktadır.
271
Üç aşamalı Fransız yargı sisteminde kabul edilebilirlik, avukat ile
temsil zorunluluğu gibi filtre mekanizmaları bulunmaktadır. İlk
272
derece idare mahkemelerinin karşılaştıkları yeni konularda ve seri
dava söz konusu olduğunda kendi kararlarını vermeden önce Danış-
tay’a başvurma yetkisini kullanabilmeleri içtihat birliğini sağlamaya
yönelik önemli bir adımdır. Bunun yanında daire başkanlarının
273
oluşturduğu “İçtihadı Birleştirme Kurulu”, içtihat birliğini sağlamak
adına kesin biçimde karar vermektedir. Aynı mevzuat hükmünün
274
266 KONURALP, age, sf. 29.
267 AVCI, age, sf. 189.
268 SANCAKDAR, age, sf. 2268-2269.
269 AKBABA, age, sf. 445.
270 SANCAKDAR, age, sf. 2277.
271 AKBABA, age, sf. 448.
272 AKBABA, age, sf. 454; SANCAKDAR, age, sf. 2279-2280.
273 SANCAKDAR, age, sf. 2281.
274 AKBABA, age, sf. 455.

271