Page 399 - yargi-ozel-raporu

neredeyse birebir alınmasıyla şekillendirilmiştir. Bazı mahkemeler
tarafından fiilen uygulanan, tek dilekçeyle açılması gerekirken ayrı
açılmış olan davaların birleştirilmesi usulünün Taslakta yer alması,
yukarıda değinilen sıkıntıların giderilmesi açısından olumlu olarak
değerlendirilmektedir.

4.1.1.3.10. İdari Yargıda Duruşma

(795) İYUK’un 17 nci maddesinin birinci fıkrasında; idare ve vergi
mahkemelerinde heyet halinde görülen davalar ile Danıştay’ın ilk
derece mahkemesi olarak baktığı davalarda tarafların birinin isteği
üzerine duruşma yapılması zorunlu tutulmuştur. Buna karşın aynı
maddenin ikinci fıkrasında temyiz ve istinaflarda duruşma yapılması
tarafların istemine ve Danıştay veya ilgili BİM’in kararına tabi tu-
tulmuştur.

(796) İYUK’un 1 inci maddesi uyarınca idari yargılamanın her
aşamasında yazılı yargılama usulünün geçerli olması nedeniyle du-
ruşmada tanık dinlenememesi ve tarafların genellikle dava dilekçesi
ile savunmada yer alan iddiaları tekrarladıklarından, idari yargıda
duruşma yapılmasının yargılamaya herhangi bir katkısı olmamasına
karşın usule ilişkin bir zorunluluk olması nedeniyle duruşma yapıl-
maksızın dosyanın esası hakkında karar verilememektedir. Bu durum
ise tekemmül eden dosyaların karara bağlanmasını geciktirmektedir.
Adalet Sistemimizin Sorunları, İyileştirilmesi ve Güvenilirliğinin Artırılması Hakkında Özel Rapor
Diğer taraftan bazı istisnai durumlarda, uyuşmazlık konusu olayın
daha iyi anlaşılması ve mahkemede bir kanaat oluşması açısından
duruşma yapılmasına gerek duyulmaktadır. Bu nedenle idari yargı
ilk derece yargılamasında duruşma yapılmasının, temyiz ve isti-
naf yargılamasında olduğu gibi, tarafların istemine ve ilk derece
idari yargı merciinin takdirine bırakılması yönünde düzenleme
yapılmasının yargılamanın hızlandırılmasına katkıda bulunaca-
ğı değerlendirilmektedir.

4.1.1.3.11. İvedi Yargılama Usulü

(797) 6545 sayılı, Türk Ceza Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişik-
lik Yapılmasına Dair Kanun 28/06/2014 gün ve 29044 sayılı Resmi
Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Anılan Kanun ile birlik-
te 2576 sayılı Kanunda ve İYUK’ta önemli değişiklikler yapılmıştır.

372