Page 404 - yargi-ozel-raporu

1950 yılında yapılan değişiklikle yapılandırılmış ve 1982 yılındaki
düzenlemelere kadar devam etmiştir. 453
(807) 1982 yılında yapılan değişiklikle hâkimlerin görev yaptığı ver-
gi mahkemeleri kurularak, vergi komisyonları ve vergi temyiz ko-
misyonu kaldırılmıştır. Bu anlamda idarenin hiyerarşik sisteminde
yer alan kamu görevlilerinin yer aldığı komisyonların bağımsızlık ve
tarafsızlık sorunu giderilmiştir. Hâkimlik teminatı ile görev yapan
kişilerin oluşturduğu vergi mahkemeleri vasıtasıyla uyuşmazlıkların
yargı eliyle çözümlenmesi, anayasal kurallar ve hukuk devleti ilkesi-
nin vergi sistemi ile uyumlu olmasını sağlamıştır.
(808) Bağımsızlık ve tarafsızlığın yanı sıra, vergi uyuşmazlıklarında
görülen karmaşa ortadan kaldırılmış, ayrı ayrı kurumların yetkisinde
454
olan görevler vergi mahkemelerinde birleştirilmiştir. Vergi kanun-
larında sık yapılan değişiklikler bireylerin hukuki güvenlik ve huku-
ki öngörülebilirlik beklentilerini zedeleyebilmektedir. Uyuşmazlıkla-
rın yargının tekelinde çözüme kavuşturulması hem içtihadi istikrar
sağlanması hem de uyuşmazlıkların çözüme kavuşturulma usulünün
belirli olması sebebiyle vergi adaletinin sağlanmasında önemli bir yer
edinmiştir.

4.2.2. Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu, Görevleri ve Yargılama Bölüm 9 İdari Yargı
Usulü

(809) 2576 sayılı Kanunla vergi mahkemeleri hukukumuzdaki yeri-
ni almıştır. O zamana kadar hukuki uyuşmazlıkların idari makamlar
tarafından çözümlenmesi benimsenmişken, Kanunla birlikte tüm
vergi uyuşmazlıklarının vergi mahkemeleri nezdinde çözüme kavuş-
455
turulması düzenlenmiştir. Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı güven-
cesi, demokrasi ve hukuk devletinin geliştirilmesi bakımından ol-
dukça önemlidir. Bu sebeple birey ve devletin karşı karşıya geldikleri
alan olan vergi uyuşmazlıklarının, alanında uzmanlaşmış ve hâkim

453 HATİPOĞLU, age, sf. 96.
454 KIZILOT, Şükrü, Vergi Uyuşmazlıklarının Vergi Mahkemelerinde Dava Yo-
luyla Çözümlenmesi, Yaklaşım Yayıncılık, 2014, Ankara, sf. 305.
455 Örneğin düzenlemeden evvel gümrük vergisi ile ilgili uyuşmazlıklar idari ku-
ruluşlar, hakem heyeti ve son olarak Danıştay nezdinde çözüme kavuşturulu-
yordu. KIZILOT, age, sf. 306.

377