Page 434 - yargi-ozel-raporu

485
cesaretlendirdiği ileri sürülmektedir. Ancak, tazminata ilişkin bu
hükmün idareye yargı kararını uygulamak ya da tazminat ödemek
arasında bir seçimlik hak tanıdığını söylemek olanaklı değildir.

(887) Mevcut düzenlemelerin eksikliği bir yana, 2577 sayılı Kanu-
nun 28 inci maddesinde son zamanlarda yapılan değişiklikler ile
yargı kararlarının uygulanması konusunda daha da geriye gidildiği
söylenebilir.

(888) İYUK’un 28 inci maddesinde, idarenin gecikmeksizin yargı
kararlarının gereğini yerine getirme yükümlülüğünün bulunduğu,
bu sürenin 30 günü geçemeyeceği düzenlenmişken, 21/02/2014 ta-
rihli 6526 sayılı Kanunla buna istisna getirilmiş, kamu görevlileri
hakkında verilen iptal kararlarının uygulanması, mevcut kadronun
boş olması şartına bağlanmış, aynı maddede 10/09/2014 tarihli
6552 sayılı Kanunla bu hüküm de değiştirilerek belirli unvanlardaki
kamu görevlileri hakkındaki mahkeme kararlarının uygulanma bi-
çiminin, başka bir kadroya atanmak suretiyle olacağı düzenlenerek
eski kadrosuna atanma imkânı ortadan kaldırıldığı gibi, bu kişiler
hakkındaki mahkeme kararlarının uygulanması için iki yıllık bir
süre belirlenmiştir. Öte yandan; aynı düzenlemeyle bu kişilerle ilgili
mahkeme kararlarının yerine getirilmemesinin ceza soruşturması ve
kovuşturmasına konu edilemeyeceği düzenlenmiştir. Bu düzenleme- Bölüm 9 İdari Yargı
ler ile belirtilen konulardaki mahkeme kararlarının uygulanması ola-
naksız hale getirilmiştir. Üstelik mahkeme kararlarının yerine getiril-
memesinin ceza soruşturması ve kovuşturmasına konu olamayacağı
şeklindeki düzenleme ile de kararları uygulamayan kamu görevlileri
yasal güvenceye kavuşturulmuştur. Şüphesiz ki; bu tarz düzenleme-
lerin hukuk devleti ilkesiyle bağdaşması mümkün değildir. Nitekim
AYM’nin 02/10/2014 tarihli E:2014/149, K:2014/151 sayılı kara-
rıyla anılan düzenlemeler iptal edilmiştir.

(889) Yargı kararlarının uygulanması konusunda bir diğer sorun da,
kararları uygulamayan kamu görevlileri hakkında uygulanacak ce-
zai müeyyidelerin yetersizliğidir. Uygulamada, idari yargı kararlarını

485 YILDIRIM, Turan, Yargı Kararlarının Uygulanmaması Sorunu, İdari Yargının
Yeniden Yapılandırılması ve Karşılaştırmalı İdari Yargılama Usulü, Danıştay 133.
Yıl Sempozyumu, 11-12 Mayıs, 2001, Danıştay Yayını, Ankara, 2003, sf. 2.

407