Page 298 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

etme ve işten uzaklaştırma amacına yönelik olması, mağdurun kişiliğinde, mesleki
126
durumunda veya sağlığında zarar ortaya çıkması hususları sayılmaktadır.
8/03/2011 tarih ve 3351 sayılı “İşyerlerinde Psikolojik Tacizin (Mobbing) Önlenmesi
konulu Başbakanlık Genelgesi”, “Kasıtlı ve sistematik olarak belirli bir süre çalışanın
aşağılanması, küçümsenmesi, dışlanması, kişiliğinin ve saygınlığının zedelenmesi,
kötü muameleye tabi tutulması, yıldırılması ve benzeri şekillerde ortaya çıkan
psikolojik tacizin önlenmesi gerek iş sağlığı ve güvenliği gerekse çalışma barışının
geliştirilmesi açısından çok önemlidir.” şeklinde düzenleme getirmektedir.

Yargıtay 9. Hukuk Dairesinin 23/06/2008 tarih ve E: 2007/42976 K: 2008/17137 sayılı
Kararında ise “Mobbing kavramı, işyerinde bireylere üstleri, eşit düzeyde çalışanlar
ya da astları tarafından sistematik bicimde uygulanan her tur kötü muamele, tehdit,
şiddet, aşağılama gibi davranışları içerir.” açıklamasına yer verilmiştir.

Psikolojik tacize maruz kalan bireylerin bıktırma, yıldırma, dışlanma, kurumun
hizmetlerinden yoksun bırakılma, aşağılanma, izin ve görevlendirilmelerde
yararlandırılmama, zorla tayin gibi psikolojik tacize neden olabilecek tutum ve
davranışlara maruz kalabilmekte oldukları, bir olguya işyerinde psikolojik taciz diye
bakabilmek için davranışların ayda birkaç kez tekrarlanması, birbiri ardına birtakım
evreler içinde geçmiş olması ve bunun tekrarlama sıklığı ve uzun süre devam etmesi
ve davranış tarzlarının kişiye kötü muamele şeklinde olması gerektiği, en azından,
kasıtlılık, süreklilik ve sistemlilik niteliklerini taşıması gerektiği belirtilmiş, mobbinge
neden olabilecek idari işlemler ise geçici görevlendirme (görev yeri değişikliği),
mesleğin (unvanın) gerektirdiği görevleri vermeme, atama (atamama) özlük haklarının
yerine getirilmemesi, disiplin soruşturması açılması olarak sayılmıştır.[Bkz,Türkiye
Büyük Millet Meclisi Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu İşyerinde Psikolojik
Taciz (Mobbing) ve Çözüm Önerileri Komisyon Raporu (Nisan 2011)]

Ulusal mevzuatımızda devletin, insanın maddî ve manevî varlığının gelişmesi için
gerekli şartları hazırlayacağı, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları korumak
ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alacağı amirin maiyetindeki
memurlara hakkaniyet ve eşitlik içinde davranacağı, amirlik yetkisini kanun, tüzük ve
yönetmeliklerde belirtilen esaslar içinde kullanacağı hüküm altına alınmıştır.

Anayasa Mahkemesinin 10/03/2016 tarihli ve 2013/6235 başvuru numaralı
kararında “Kural olarak psikolojik tacize maruz kaldığını ileri süren başvurucuların
iddialarını yeterli ve ikna edici açıklamalar ve delillerle ispat etmeleri gerekir. Bununla
beraber, psikolojik tacizi kanıtlamak kolay değildir. Bu yüzden, başvurucuların

126 İşyerlerinde Psikolojik Taciz (Mobbing) Bilgilendirme Rehberi, Psikolojik Tacizle Mücadele
Kurulu, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Mayıs 2014

298 2017 YILLIK RAPOR