Page 303 - 2017-yıllık-rapor-SON-PDF

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

belirtildikten sonra, aynı Kanunun 4/A maddesinde memur mevcut kuruluş biçimine
bakılmaksızın Devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince genel idare esaslarına göre
yürütülen asli ve sürekli kamu hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler, 4/B maddesinde
sözleşmeli personel kalkınma planı, yıllık program ve iş programlarında yer alan
önemli projelerin hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi, ve işlerliği için şart
olan zaruri ve istisnai hallere münhasır olmak üzere özel bir meslek bilgisine ve
ihtisasına ihtiyaç gösteren geçici işlerde kurumun teklifi üzerine Devlet Personel
Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşleri alınarak Bakanlar Kurulunca geçici
olarak sözleşme ile çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu hizmeti
görevlileri, 4/C maddesinde geçici personel bir yıldan az süreli veya mevsimlik
hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığının görüşlerine dayanılarak Bakanlar
Kurulunca karar verilen görevlerde ve belirtilen adet ve ücret sınırları içinde sözleşme
ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan kimseler, 4/D maddesinde ise işçiler (A), (B) ve
(C) fıkralarında belirtilenler dışında kalan ve ilgili mevzuatı gereğince tahsis edilen
sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli iş sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile
mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman yangınıyla mücadele hizmetlerinde
ilgili mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı aydan az olmak üzere belirli süreli
iş sözleşmeleriyle çalıştırılan geçici işçiler şeklinde tanımlanmıştır.

Başvuru konusu ile benzer bir konuya ilişkin olarak 657 sayılı Kanunun 4/C maddesi
kapsamında Kocasinan Kadastro Müdürlüğünde görev yapan davacının Kozaklı
Tapu Sicil Müdürlüğüne atanmasına ilişkin 20/05/2009 günlü işlemden dolayı yolluk
ödenmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin 28/07/2009 günlü 24043 sayılı
işlemin söz konusu naklen atamadan dolayı 6245 sayılı Harcırah Kanunu uyarınca
davacıya sürekli görev yolluğu ödenmesi gerektiği gerekçesiyle iptali ve yolluğun
yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmesi yolunda Kayseri 1. İdare
Mahkemesince verilen 22/10/2009 günlü E:2009/826, K:2009/835 sayılı kararın
temyizen incelenerek bozulması talebi karşısında Danıştay 5. Dairesince 31/05/2010
tarih ve E:2010/95 K:2010/3769 sayılı kararla, hukuk ve usule uygun olduğu belirtilen
yerel mahkeme kararının onanmasına karar verildiği görülmektedir. (Benzer yönde
Trabzon İdare Mahkemesinin 13/10/2014 tarih ve 2014/548 E. 2014/1325 K.,Yozgat
İdare Mahkemesinin 29/03/2016 tarih ve 2015/941E. 2016/346 K.,Erzurum Bölge
İdare Mahkemesi 2. İdare Dava Dairesinin 05/10/2016 tarih ve 2016/73 E. 2016/109
K., İzmir 1. İdare Mahkemesinin 01/12/2016 tarih ve 2016/387 E. 2016/1618 K. sayılı
kararları)

657 sayılı Kanunda kamu hizmetlerini yürütecek kişiler içinde geçici personele de yer
verildiği, yapılan süreli sözleşmelerle çalıştırılan geçici personelin, sözleşme süresi içinde
yerine getirdiği görevin de kamu hizmeti olduğu ve geçici personelin de geniş anlamda
kamu görevlisi statüsünde bulunduğu, başvuru sahibinin 6245 sayılı Kanun hükümleri
bakımından memur gibi çalıştırıldığı, dolayısıyla kamu hizmetinin yerine getirilmesine

2017 YILLIK RAPOR 303