Page 111 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

durumu görmezden gelinmiş ve başvuran Turgutlu Denetimli Serbestlik Müdürlüğüne rızası dışında
tayin edilmiştir. İdare yasal düzenlemeler gereği takdir yetkisini kullanarak başvuranı seçtiği ve
atadığı bilgisini vermiştir. Ancak başvuranı atamak zorunda kaldığına, atayabilecek başka bir
personeli olmadığına dair bir açıklama yapmamıştır. Dolayısıyla başvuranın eşinin stratejik
personel olması nedeniyle sürekli tayine tabi olması ve toplumun temeli olan ailenin korunması ve
refahı için Devlet tarafından gerekli tedbirlerin alınmasının Anayasal bir yükümlülük olduğu
hususları birlikte dikkate alındığında, başvuranın tayin talebinin reddedilmesi işleminin açıkça
hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna varılmak suretiyle başvuranın, Manisa Denetimli Serbestlik
Müdürlüğüne atanması yönünde Ceza ve Tevkifevleri Genel Müdürlüğü'ne Tavsiyede
Bulunulmasına, karar verilmiştir .
69
Toprak Analizi Desteğinin Geri Alınması

Başvuran özetle, babası Çorum İli, Sungurlu İlçesinde Çiftçi Kayıt Sistemine (ÇKS) kayıtlı olarak
çiftçilik yaptığı sırada 2012 yılına ait Gübre ve Toprak Analizi Desteği için 2012 üretim yılında
Toprak Analiz Laboratuvarınca düzenlenen toprak analiz raporuna istinaden 968,44TL destekleme
ödemesi aldığını, Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı
tarafından hazırlanan Soruşturma Raporuna istinaden “haksız ve yersiz destekleme ödemesi aldığı”
gerekçesiyle söz konusu ödemenin faiziyle birlikte 1.393.42 TL olarak geri istendiğini, bu konuya
ilişkin Tarım Reformu Genel Müdürlüğü ile Sungurlu İlçe Tahkim Komisyonuna yaptığı
başvuruların reddedildiğini iddia ve ifade ederek, kendilerine atfedilebilecek bir kusur
olmadığından bahisle söz konusu geri ödemenin ilgili Laboratuvara rücu edilmesi konusunda karar
verilmesini talep etmiştir.

Kurumumuzca yapılan incelemede idare tarafından başvuranın şikâyete konu talebinin dayanağı
olarak gösterilen Soruşturma Raporunun Bala ilçesinde ÇKS’ye kayıtlı çiftçilere yapılan destekleme
ödemelerinin haksız olup olmadığına ilişkin tespitleri içermekle birlikte Soruşturma raporunda
haksız yapılan destekleme ödemelerinin ilgili mevzuat kapsamında, Laboratuvardan ve raporları
imzalayan kişilerden müşterek ve müteselsilen hesaplanacak yasal faizi ile birlikte 6183 Sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun gereğince istenmesi gerektiğinin belirtilmesine
ve haksız ödemenin yapılmasında çiftçilerin, herhangi bir sorumluluklarının tespit edilememesine
karşın, Bakanlık tarafından görev tevdi edilen İlçe Tahkim Komisyonlarınca sahte belge ile
destekleme alınamayacağına karar verilerek geri ödemenin çiftçilere rücu ettirildiği tespit edilmiştir.
Öte yandan raporun ‘Tarım Reformu Genel Müdürlüğünce yapılması yararlı görülen işlemler’
başlığı altında, başvuruda belirtilen laboratuvarın 2012 yılında yapmış olduğu tarımsal
desteklemeye yönelik Toprak Analizlerine ilişkin olarak düzenlediği Toprak Analiz Raporlarının,
oluşturulacak bir komisyon marifetiyle gerçek toprak numunesi kullanılıp kullanılmadığı, bilimsel
ve teknik kriterlere uygun olarak raporların düzenlenip düzenlenmediği ile ilgili çalışma yapılması
ve sonucundan Rehberlik ve Teftiş Başkanlığının bilgilendirilmesi yönünde ilgili Genel Müdürlük
talimatlandırılmış, Genel Müdürlük tarafından yürütülen çalışma sonucunda ise, bir kısım toprak
analiz raporlarının sahte belge durumuna düştüğü belirlenerek çiftçilere yapılan 2012 yılına ait
destekleme ödemeleri için, 6183 sayılı Kanun gereğince işlem yapılması konusunda İlçe Tahkim
Komisyonlarına görev tevdi edilmiş, bu doğrultuda başvurandan da “isnat edilen fiile iştirakının

69 2017/14219 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 04/05/2018 tarihli Tavsiye Kararı.

110 2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU