Page 114 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

sınav olarak belirlenmiştir. KPDS’nin kaldırılmasıyla bu sınavın yerini YDS almıştır. 638 sayılı
Gençlik ve Spor Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin
“Gençlik ve Spor Uzmanlığı” başlıklı 27 nci maddesinin üçüncü fıkrasında da benzer düzenlemeye
yer verilmiştir. Söz konusu düzenlemeler dikkate alındığında YÖKDİL, uzman yardımcılarının dil
yeterliğini belgelendirilebileceği sınavlar kapsamında zikredilmediğinden, YÖKDİL sınavının
kabul edilmemesi işleminde, mevcut mevzuat hükümlerine aykırılık bulunmamaktadır.

Diğer yönden YDS ve YÖKDİL’in eşdeğer sayılması hususu ile ilgili olarak yetki ÖSYM
Başkanlığı uhdesinde bulunmakta olup her ne kadar YÖK Başkanlığı, YÖKDİL Sınavının
ÖSYM’nin eşdeğerlik bakımından değerlendireceği sınavlar kapsamına girmediğini belirtse de,
ÖSYM bu yönde bir gerekçe ileri sürmemiş, taraflarına eşdeğerlik talepli bir başvuru gelmediğini
bildirmekle yetinmiştir.

Kurumumuzca yapılan araştırmada; son yıllarda ülkemizde gerçekleştirilen yabancı dil yeterliği
ölçen KPDS, YDS ve YÖKDİL sınavlarında 70 üzeri puan alan aday oranının incelenmesinden
YDS’den (C) seviyesi ve üzeri puan alanların oranının % 20 seviyesinde kaldığı, KPDS ve
YÖKDİL’de bu oranın nispeten daha yüksek olduğu tespit edilmiştir.

Bununla beraber, YDS ile YÖKDİL Sınavının, bilimsel Kamu Kurumları olan üniversitelerde
akademisyen alımlarında ve akademik unvan almada aranan dil yeterliği sağlamada denk kabul
edilen bir merkezi sınav olduğu tespit edilmiştir. Yürüttükleri kamu hizmetleri farklı olsa da bir
kamu idaresinde dil yeterliğini sağlamada resmi olarak kabul edilen bir sınavın farklı bir kamu
idaresinde geçerli sayılmamasının kamu personeli arasında eşitliği zedeleyeleceği ve adaletin bir
görünümü olan hakkaniyete aykırı sonuçlar doğuracağı açıktır. Hakkaniyetin, somut bir olayın
kendine has özelliklerinin göz önünde bulundurularak adaletin uygulandığı bir eşitlik durumu
olduğu ve bazı durum ve şartların önceden bilinip öngörülememesinden doğacak sakıncaları ortadan
kaldırmak için hukuk kurallarının eksik ya da esnek bıraktığı durumlarda etkisini gösteren bir ilke
olduğu göz önüne alınmalıdır.

Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Gençlik ve Spor Bakanlığında uzman yardımcısı
kadrosunda istihdam edilen başvurucunun, YÖKDİL sınavı ile YDS’nin eşdeğer sayılması talebine
yönelik ilgili idarelerce işlem tesis edilmemesine dair işlemin hakkaniyet ilkesine aykırılık
oluşturduğu ve söz konusu hakkaniyete aykırılığın düzenleyici işlemlerle giderilmesi gerektiği
sonuç ve kanaatine varılmak suretiyle başvurunun kabulüne, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun "Uzman İstihdamı" başlıklı EK-41'inci maddesi kapsamında uzman yardımcısı
kadrosunda istihdam edilenlerin dil yeterliğini belgelendirecekleri sınavlar içerisine YÖKDİL
Sınavının da dâhil edilmesi için gerekli çalışmaların yapılması hususunda; Başbakanlık, Çalışma ve
Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Devlet Personel Başkanlığı), Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile
Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığına,

Ayrıca, YÖKDİL sınavının YDS ile eşdeğerliği hususunda gerekli düzenleyici işlemlerin yapılması
ve çalışmaların yürütülmesi hususunda; Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı ile Ölçme, Seçme ve
72
Yerleştirme Merkezi Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına, karar verilmiştir .

72 2017/12642 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 19/03/2018 tarihli Tavsiye Kararı.

2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU
113