Page 132 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

D. MEVZUAT DEĞİŞİKLİĞİ ÖNERİLERİMİZLE GERÇEKLEŞEN KATKI

Birleşmiş Milletler “İnsan Haklarının Geliştirilmesi ve Korunması İçin Kurulan Ulusal Kuruluşların
Statüsüne İlişkin İlkeler/Paris Prensipleri” çerçevesinde ulusal insan hakları kuruluşları yürürlükteki
yasaları, mevzuatı incelerler ve metinlerin, insan haklarının temel ilkeleriyle uyumlu hale
getirilmeleri için uygun gördükleri tavsiyeleri yaparlar; gerek gördükleri takdirde, yeni yasaların
kabul edilmesini, yürürlükteki yasaların uyumlu hale getirilmesini ve idari önlemlerin alınmasını
veya değiştirilmesini tavsiye ederler.

Kamu Denetçiliği Kurumu Kanununun Uygulanmasına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında
Yönetmeliğin “Tavsiye kararı” başlıklı 32 nci maddesinde, inceleme ve araştırma sonucunda
şikâyetin yerinde olduğu kanaatine varılması hâlinde mevzuat değişikliği önerisini de içerecek
surette tavsiye kararı verilebileceği hüküm altına alınmaktadır.

Bu çerçevede Kurumumuzca da yürürlükteki mevzuat hükümlerinin hukukun genel ilkelerine, üst
hukuk normlarına, uluslararası mevzuata ve hakkaniyete uygun olmadığı değerlendirildiğinde,
idareye mevzuat değişikliği yapılması yönünde tavsiye kararları verilebilmektedir.

Mevzuat değişikliği önerileri ile hukuk devletinin yerleşmesine katkıda bulunmanın yanı sıra
idarenin iyi yönetimi ve uzun vadede diğer mağduriyetlerin önüne geçilebilmesi amaçlanmaktadır.

Kurumumuzca idarelere mevzuat değişikliği yapılması yönünde verilen tavsiye kararlarının
uygulanması bazen zaman almakta ve mevzuat değişiklik taslağının hazırlanarak yayımlanması ve
yürürlüğe konulması belli bir süreyi gerekmektedir. Mevzuat değişikliği; kanun değişikliği, toplu
sözleşme hükümleriyle yapılan yeni bir düzenleme, yönetmelik veya alt düzenleyici işlemlerde
yapılan değişiklik veya yeni bir düzenleme şeklinde tezahür etmektedir.

Bu kapsamda 2018 yılı içerisinde alt düzenleyici işlemler de dahil olmak üzere mevzuat değişikliği

önerisi içeren kararlarımızdan bazı örneklere aşağıda yer verilmiştir.

“Afetlerin Genel Hayata Etkililiğine İlişkin Temel Kurallar Hakkında Yönetmelik”
Hükümlerinin Günümüz Koşullarına Uygun Hale Getirilmesi Amacıyla Mevzuat Çalışmaları
Yapılması
Başvuran özetle, Ordu İli Ünye İlçesi Uğurlu Mahallesinde ikamet ettiğini, Uğurlu Mahallesinde
çiftçilik yaparak geçimini sağladığını, kendisi adına 1243 parsel numarası ile kayıtlı tapulu arazinin
üzerinde bulunan fındıklık arazinin bir kısmının ve ikamet ettiği evin toprak kayması nedeniyle
kullanılamaz hale geldiğini, bu toprak kaymasının doğal afet sonucu oluştuğunu, ikamet ettiği
konutun oturulamaz, kullanılamaz ve yıkılması gerektiği yönünde yapılan incelemeler sonucu
hazırlanan uzman heyet raporunun tarafına tebliğ edildiğini, yaşadığı afet örneğinde olduğu gibi afet
sebebiyle mağdur olan vatandaşları korumak ve ilgili yardımları yapmak için kanunlar ve
yönetmelikler bulunduğunu, orta halli kendi başına ufak çapta çiftçilikle uğraşarak geçimini
sağladığını, idarece tarafına bildirilen yazıda kullanılamaz hale gelen evinin ve çevresindeki ambar
ve odunluğun kullanılmaması gerektiğinden, kendi imkânları ile yıkılması ve başka bir alana
taşınması gerektiği hususunun belirtildiğini, şu anda hasar gören evini yıktıracak ve farklı bir yere

2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU
131