Page 133 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

taşıyacak ya da yeni ev yaptıracak maddi gücünün bulunmadığını, bu mağduriyetinden dolayı
çocuklarının yanında ikamet etmek zorunda kaldığını belirterek mağduriyetinin giderilmesini talep
etmiştir.

7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara
Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun gereğince, yer kayması ve benzeri afetlerde;
yapıları genel hayata etkili olacak derecede zarar gören veya görmesi muhtemel olanlara yardım
yapılabilmesi için gereken ilk şartın, söz konusu afetlerin genel hayata etkili olacak derecede zarar
vermesi olduğu, afetin genel hayata etkililiğine ilişkin kuralların “Afetlerin Genel Hayata
Etkililiğine İlişkin Temel Kurallar Hakkında Yönetmelik" te düzenlendiği, buna göre; Yönetmeliğin
2 nci maddesi gereğince meydana gelen bir afetten nüfusu 10-30 bine kadar olan ilçelerde en az 30
binanın yıkılması veya bir daha oturulamayacak veya kullanamayacak derecede ağır hasar görmesi
halinde afetin o yerin genel hayatına etkili olacağının düzenlendiği, somut olayda 122.597 nüfuslu
ilçeye ait mahallede heyelan olayından etkilenen 1 bina bulunması sebebiyle bu koşulun
gerçekleşmediği,

Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen hallerde durumun AFAD ya da ilgisine göre İl Afet ve
Acil Durum Müdürlüğü tarafından takdir edilmek suretiyle afetin genel hayata etkili
sayılabileceğinin düzenlendiği, bu şartlar 14/04/2017 tarihli jeolojik etüt raporu dâhilinde
incelendiğinde ise; afet sebebiyle ölü veya ağır yaralıların bulunması, tarım ürünlerinden en az
l/3unun zarar görmüş olması, büyük ve küçük baş hayvanın telef olması, o yerde kışların çok şiddetli
ve inşaat mevsiminin kısa süreli olması, o yerdeki kamu tesislerinin (yol, su, elektrik, kanalizasyon
v.s.) kullanılamayacak veya çalışamayacak derecede hasar görmüş olması, ulaşım imkânlarının çok
sınırlı olması, şartlarının somut olayda gerçekleşmediği, zira bahsi geçen Raporda bu hususlara yer
verildiği, bu sebeple somut olayda söz konusu heyelan olayının genel hayata etkisiz olduğu kararının
yerinde olduğu,

Kaldı ki Raporda belirtilen hususların Mahalle Muhtarlığında ilan edilmek üzere 24/04/2017 gün ve
61073 sayılı yazıyla Ünye Kaymakamlığına gönderildiği, söz konusu raporun Muhtarlığınca
ilgilisine 03/05/2017 tarihinde tebliğ edildiği, başvuranın 22/05/2017 tarihli dilekçesinde, heyelan
sonucu hasar gören ve nakil kararı verilen konutuyla ilgili hazırlanan raporun konutun başvuranın
kendi imkânlarıyla nakledilmesi gerektiği kısmına maddi imkânsızlığı nedeniyle itiraz ettiği, Ordu
Valiliği İl Afet ve Acil Durum Müdürlüğünün 16/06/2017 tarih ve E. 90652 sayılı yazısında ise,
bahse konu olayın 7269 sayılı Kanun ve "Afetlerin Genel Hayata Etkililiğine İlişkin Temel Kurallar
Hakkında Yönetmelik" hükümlerinde belirtilen şartları sağlamadığından, yapılacak başka işlem
bulunmadığı, hususunun belirtildiği, dolayısıyla başvuranın söz konusu raporun içeriğine ilişkin
başkaca herhangi bir itirazının bulunmadığı,

Netice itibariyle adı geçen Yönetmelik hükümleri gereğince genel hayata etkisiz bulunan heyelan
sebebiyle başvuranın uğradığı maddi zararların karşılanması talebinin reddedilmesinin hukuka
uygun bulunduğu anlaşılmıştır.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; somut olayda bahsi geçen afetin genel hayata
etkisiz olduğu gerekçesiyle başvurana herhangi bir yardım yapılamadığı anlaşılmakla birlikte, ilgili
mevzuat hükümleri uyarınca doğal afetler sebebiyle Devletçe yapılacak yardımlardan

132 2018 6 AYLIK FAALİYET RAPORU