Page 236 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

SGK'nın başvuru tarihi itibariyle 5434 sayılı Kanunda iştirakçi olma şartını araması
sebebiyle polis akademisinde geçen süreleri borçlanma taleplerini reddetmesi üzerine
Kurumumuza yapılan muhtelif başvurularda, ilgili idarenin mevzuatı yanlış yorumladığı,
5510 sayılı Kanunun Geçici 4 üncü maddesinin onuncu fıkrası uyarınca, söz konusu
fıkra hükmünün “Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte” şeklinde başladığı, dolayısıyla
fıkra hükmünde yer alan “Emniyet Hizmetleri Sınıfında 5510 sayılı Kanunun 4 üncü
maddesinin birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında” görev yapıyor olma koşulunun
borçlanma talep tarihi itibariyle değil, Kanunun yürürlüğe girdiği 1/10/2008 tarihi
itibariyle aranması gerektiği tespit edilmiştir.
6.3.1.2 Yurt Dışı Hizmet Borçlanması

Başvuran vekili, müvekkilinin 15/02/1985 ile 24/02/1985 tarihleri arasında
Almanya’da geçen çalışma süresini borçlanmak suretiyle hizmet olarak kazandığını,
22/12/2017 tarihinde tahsis talebinde bulunduğunu ancak talebinin 59 yaş şartını
yerine getirmediğinden bahisle reddedildiğini, Alman sosyal güvenlik mevzuatına
göre işe başlangıç tarihi kabul edilen 15/02/1985 tarihinin müvekkilinin Türkiye’deki
işe başlangıç tarihi olarak baz alınması gerektiğini, SGK Başkanlığının 2014/27
sayılı Genelgesinin 2.2.1 İşe giriş tarihinin tespitinde dikkate alınacak süreler başlığı
altında bu konunun düzenlendiğini belirterek tahsis talebinin reddi işleminin hukuka
aykırılığının tespiti ve ilgili idarenin kararının düzeltmesini talep etmektedir.

Almanya sigorta kurumu tarafından düzenlenen 5/6/2018 tarihli hizmet cetvelinde
başvuranın 15/7/1976 ile 20/8/1976 tarihleri arasında genel emeklilik sigortası altında
memur emeklilik sigortası kapsamında zorunlu prim süresi olduğu görülmüştür. Bu
çerçevede uyuşmazlığın, başvuranın yaşlılık aylığına hak kazanıp kazanmadığının
tespitinde 3201 sayılı Kanun kapsamında borçlandığı on günlük sürenin başladığı
15/02/1985 tarihinin başvuranın ilk işe giriş tarihi olarak kabul edilip edilmeyeceği
noktasında düğümlendiği anlaşılmaktaysa da araştırma ve incelemenin başvuranın
15/7/1976 tarihi itibarıyla Alman rant sigortası kapsamına girdiğini gösteren 5/6/2018
tarihli Alman sigorta kurumu hizmet cetveli de dikkate alınmak suretiyle yapılması
gerektiği değerlendirilmiştir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; başvuranın Aachen Sulh Mahkemesi
onaylı ticaret sicil kaydını sunmak suretiyle 15/02/1985 tarihinde sınırlı sorumlu şirket
olarak kurulan Aytex Textil-Vertriebs GmbH’de 6/11/1990 tarihine kadar genel müdür
ve münferit temsile yetkili iki kişiden biri olarak çalıştığı, söz konusu sürelerin zorunlu
prim ödemesi kapsamında olmaması nedeniyle başvuranın prim ödemesi yapmayarak
Alman rant sigortası kapsamında sigortalı olmadığı, 15/02/1985 ile 24/02/1985
dönemine ilişkin 10 günlük sigortalılık süresini, kendi nam ve hesabına çalışmalardan
dolayı zorunlu ve isteğe bağlı prim süreleri kapsamında çalışma süresi olarak 3201
sayılı Kanuna göre borçlandığı, buna göre, anılan 10 günlük sürenin, gerek Yurtdışında
Geçen Sürelerin Borçlandırılması ve Değerlendirilmesine İlişkin Yönetmelikte yer

2018 YILLIK RAPOR 235