Page 237 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

verilen sigortalılık süresinin tanımı ve belgelendirilmesine ilişkin hükümler gerekse
2011/48 sayılı Genelgede çalışılmış sürelerin neler olduğuna ilişkin yapılan açıklamalar
çerçevesinde Alman rant sigortası kapsamında yer almasa dahi 3201 sayılı Kanun
kapsamında borçlanılabilecek sigortalılık süreleri kapsamında olduğu anlaşılmaktadır.

Bununla birlikte, Türkiye Cumhuriyeti ile Almanya Federal Cumhuriyeti arasında
imzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesinde yer alan “bir kimsenin Türk sigortasına
girişinden önce bir Alman rant sigortasına girmiş olması halinde, Alman rant sigortasına
girişi, Türk sigortasına giriş olarak kabul edilir.” düzenlemesi nedeniyle Alman Rant
Sigortasına giriş tarihinin Türkiye’deki sigortalılığın başlangıcı olarak kabul edilebilmesi
için borçlanma işlemi yapılmasına dahi gerek olmadığı değerlendirilmektedir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde; Almanya’da 15/7/1976 ile 20/8/1976
tarihleri arasında zorunlu prim süresi kapsamında rant sigortasına girişi olan ancak isteğe
bağlı prim ödeme kapsamında sayılan kendi nam ve hesabına çalışma sürelerinden,
prim ödemeyip rant sigortasına dâhil olmaksızın geçen 15/2/1985 ile 24/5/1985
tarihleri arasındaki on günlük süreyi 3201 sayılı Kanun kapsamında borçlanan
başvuranın sigortalılık başlangıç tarihinin; gerek Türkiye Cumhuriyetiyle Almanya
Federal Cumhuriyeti arasında imzalanan Sosyal Güvenlik Sözleşmesinin “Bir kimsenin
Türk sigortasına girişten önce bir Alman rant sigortasına girmiş bulunması halinde
Alman rant sigortasına girişi, Türk sigortasına giriş olarak kabul edilir.” hükmü gerekse
3201 sayılı Kanunun “… uluslararası sosyal güvenlik sözleşmelerinde Türk sigortasına
girişinden önce âkit ülke sigortasına girdiği tarihin Türk sigortasına girdiği tarih
olarak kabul edileceğine ilişkin özel hüküm bulunan ülkelerdeki sigortalılık sürelerini
borçlananların âkit ülkede ilk defa çalışmaya başladıkları tarih, ilk işe giriş tarihi olarak
kabul edilir.” hükmü gereği 15/7/1976 olarak uygulanması gerektiği, bu durumda da
sigortalılık süresinin 25 yılı aştığı anlaşıldığından, başvuruya konu idari işlemin hukuka
ve hakkaniyete aykırı olduğu sonucuna varılarak başvuranın tahsis talebinin, Alman rant
sigortasına girdiği (Almanya’da ilk defa çalışmaya başladığı) 15/7/1976 tarihinin Türk
sigortasına giriş (ilk işe giriş) tarihi kabul edilerek sonuçlandırılması yönünde işlem tesis
12
edilmesi hususunda Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına
karar verilmiştir.
6.3.2 Emeklilik İşlemleri, Yaşlılık Aylığı Bağlanması, Emekli İkramiyesi,
Emeklilik Keseneği, Tahsis Talebinde Hizmet Birleştirmesi
6.3.2.1 Yurtdışında Çalışmaya Devam Eden Sigortalıya Aylık Bağlanması

Başvuran, emekli aylığı bağlanması talebinin yurt dışında çalışmaya devam etmesi
nedeniyle reddedildiğini, talebinin sadece Türkiye’de geçen hizmetlerinin dikkate
alınarak ve İngiltere-Türkiye ikili sosyal güvenlik sözleşmesi hükümleri uygulanmaksızın
aylığının bağlanması olduğunu, mevzuatta bu durumun önünde bir engel olmadığını
belirterek Kurumumuza başvurmuştur.

12 2018/484 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 27/6/2018 tarihli Tavsiye Kararı

236 2018 YILLIK RAPOR