Page 239 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

dahi gidilemeden diğer mevcut statülerdeki sigortalılar için aranmayan aylık talep
tarihinde 4/1-(c) kapsamında sigortalı olma (görevde olma) şartını taşımaması nedeniyle
değerlendirilememesinin yasanın “aylık talep tarihinde bu Kanunun 4 üncü maddesinin
birinci fıkrasının (c) bendi kapsamında sigortalı olanlara…” lafzına uygun olmakla
beraber, yukarıda belirtilen süreç ve başvuranın mevcut durumu dikkate alındığında
amacına ve ruhuna uygun olmayıp hakkaniyetle bağdaşmadığı sonuç ve kanaatine
varılarak; engelli duruma düşüp çalışma gücünü kaybedenler hakkında 5510 sayılı
Kanunun 28 inci maddesinde sigortalılık süresi ve prim ödenmiş gün sayısı yönünden
sağlanan norm ve standart birliği göz önüne alınarak, Geçici 4 üncü madde
kapsamındaki sigortalıların aylık talep tarihinde 4/1-(c) kapsamında sigortalı olma
koşullarına ilişkin, hakkaniyete uygun mevzuat değişikliğine gidilmesine yönelik gerekli
çalışmaların başlatılması hususlarında Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına Tavsiyede
14
Bulunulmasına karar verilmiştir.
6.3.2.3 Terörle Mücadele Kanunu Kapsamında Aylık Bağlananların Emekli
İkramiyesi Talebi
Başvuran, 1979 yılında şehit olan eşinden dolayı 3713 Terörle Mücadele Kanunu
kapsamında aylık aldığını ancak kanunda öngörülen 30 yıl üzerinden ikramiyenin
tarafına ödenmediğini belirterek tarafına ikramiye ödenmesini talep etmektedir.
Başvuruya ilişkin olarak Sosyal Güvenlik Kurumunca Kurumumuza gönderilen yazıda
ise, söz konusu ikramiye ödenmesine ilişkin düzenlemenin 1995 yılında yapıldığı ve
geçmişe dönük ödeneceğine yönelik herhangi bir geçici maddeye yer verilmediği ifade
edilmiştir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirmede, aynı talepli başka bir başvuru üzerine
SGK'nın işlemine dayanak olan Emekli Sandığı Yönetim Kurulu Kararının hukuka
aykırılığının saptandığı ve bu yeni durumun başvuranlara 30 yıl üzerinden
emekli ikramiyesi ödenmesi hakkı sağlayacağının ifade edildiği Ankara İdare
Mahkemesince verilmiş ve Danıştay’ca onanmış başka bir karara atıf yapılmak
suretiyle; 3713 sayılı Kanunun Geçici 8 inci maddesinde Kanunun 21 inci maddesinin
01/01/1968 tarihinden itibaren bu madde kapsamına girenleri de kapsayacak şekilde
uygulanacağının düzenlendiği, 21 inci maddede yapılacak her türlü değişikliğin
aksine bir düzenlemeye gidilmedikçe ilgili değişikliğin yürürlüğe girdiği tarihten
önce madde kapsamına girmiş kişilere de uygulanmasının gerektiği, bu çerçevede,
4082 sayılı Kanunla 21 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendine eklenen 30 yıl
üzerinden emekli ikramiyesi ödenmesi hakkının 01/01/1968 tarihinden itibaren madde
kapsamında kabul edilenleri de kapsadığı ve bu kişiler açısından yeni bir hukuksal
durum ortaya çıktığı değerlendirildiğinden idarenin işleminin hukuka ve hakkaniyete
aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılarak, başvurana, 3713 sayılı Kanun kapsamında
aylık bağlandığı tarih esas alınarak Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının

14 2017/11786 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 26/3/2018 tarihli Tavsiye Kararı

238 2018 YILLIK RAPOR