Page 322 - kdk_yillik_rapor2018

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; Odanın gelirlerinin sayıldığı ve hesaplama
şeklinin belirtildiği, üye aidatlarının memur katsayı ve gelirlerinin belirli bir oranı
gibi objektif ölçülere bağlandığı, meslek örgütlerinin gelirlerinin esas itibari ile üye
aidatlarından oluşacağı ve odaların kendilerine verilen görevleri yerine getirmelerinin
üye aidatlarına bağlı olduğu, diğer taraftan; üyeler arasında alınan aidatlarda maktu ve
nispi aidat olarak ayrıma gidilmiş olmasının, bağımsız çalışan üyeler ile bir firmaya bağlı
çalışanların elinde bulundurdukları ruhsatı kullanıp kullanmaması ölçütü esas alınarak
uygulamaya konduğu, Serbest Muhasebeci ve Mali Müşavir ruhsatı kullanmayan
üyelerden bu ruhsatı kullanan üyelerle aynı miktarda maktu aidat alınmasında hukuka
87
ve hakkaniyete aykırılık tespit edilmediği belirtilerek başvurunun reddine karar
verilmiştir.
6.7 ENERJİ, SANAYİ, GÜMRÜK VE TİCARET

Enerji, sanayi, gümrük ve ticaret alanında yapılan başvurular; maden işletme ruhsatı
alınması ve iptalinde yaşanan sorunlar, elektrik dağıtım şirketlerinin uygulamaları,
işletmelere verilen KOSGEB destek kredileri, iç ve dış ticarete ilişkin konular, tüketici
sorunları ile gümrük işlemleri konularında yoğunlaşmaktadır.
6.7.1 Enerji ve Tabii Kaynaklar
6.7.1.1 Maden İşletme Ruhsatının İptaline ve İdari Para Cezasına Yapılan
İtiraz

Başvuran, ortağı ve müdürü olduğu … Madencilik Petrol Ürünleri İthalat İhracat Ltd.
Şti.ne ait maden işletme ruhsatına ilişkin idari para cezası ve iptal işlemleri hususunda,
Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığının 29/05/2017 tarihli yazısının, kendisinin haberi
olmaksızın tebliğ alındısı ile mahalle muhtarına teslim edildiğini, anılan yazının,
20/11/2017 tarihinde haberdar olunarak muhtardan tebliğ alındığını, yazı içeriğinde
ruhsatın 3 ay içerisinde iptal olacağının ve idari para cezası kesildiğinin bildirildiğini,
faaliyet gösterdiği ilde meydana gelen deprem nedeniyle karşı karşıya kaldıkları
ekonomik ve pazar sorunlarına rağmen ruhsat harçlarının bir kısmını ödediklerini
bir kısmını da tüm zorluklara rağmen faaliyetlerini sürdürme gayretleri neticesinde
ödeyeceklerini belirterek; kendilerine şahsen tebliğ edilmemiş olan ve geç haberdar
oldukları ruhsatın 3 ay içerisinde iptal olacağına ilişkin yazının tebliğ tarihinin tekrar
değerlendirilmesini ve ruhsatın iptal edilmemesini talep etmiştir.
İdari yaptırımlara ilişkin hükümlerin, belirlilik ilkesi gereği herhangi bir duraksamaya
ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık ve net olması, kişilerin kendisine düşen
yükümlülükleri öngörebilmesini sağlamakla birlikte, özellikle de idarenin keyfi
uygulamalarına karşı bireyleri koruyucu olması açısından önem taşımaktadır. Bu
kapsamda, Maden Kanununda işletmeler için getirilen yükümlülüklere uyulmaması
halinde işletmelere uygulanacak yaptırımlar açık ve kesin olup; başvuruya konu işletme
ruhsatına uygulanan idari para cezalarının, yukarıda yer verilen ilgili mevzuat hükümleri

87 2017/13721 numaralı şikâyet başvurusu hakkında verilen 15/05/2018 tarihli Ret Kararı

2018 YILLIK RAPOR 321