Page 98 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

hususunda Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına karar verilmiştir.
85
Gelir Vergisinde Yapılan Engellilik İndiriminden Faydalanamadığı Süreler İçin Geçmişe
Dönük Ödeme Yapılması Talebi
Başvuran, üçüncü derece engelli olarak çalıştığı 21/12/2005-10/12/2007 tarihleri arasında gelir
vergisi indiriminden faydalandığını, 11/12/2007 tarihinde işyeri değişikliği yaparak engelli memur
olarak atandığını, 11/12/2007 - 23/02/2018 tarihleri arasında engelli indiriminden faydalanmadığını,
geriye dönük vergi kesintilerinin tarafına iadesi talebinin idarece “başvuru koşulu sebebiyle”
olumsuz yanıtlandığını ifade ederek, geriye dönük vergi kesintilerinin tarafına ödenmesini talep
etmektedir.

Kurumumuzca yapılan incelemede; 11/12/2007 - 23/02/2018 tarihleri arasındaki yaklaşık 10 yıllık
süre zarfında başvuran tarafından ilgili idarece yayımlanan “Engelliler İçin Vergi Rehberi” gibi
kaynakların takip edilmediği, bu süreçte maaş bordrosu vb. geliriyle ilgili evrakın da kontrol
edilmediği, bu sebeple mevzuat uyarınca gerekli olan ve şahsi sorumluluğunda bulunan “başvuru
koşulunun” gecikmeli olarak yerine getirildiği görülmüştür. Başvuranın 16/01/2006 - 11/12/2007
tarihleri arasında ve 23/02/2018 tarihinden itibaren yeniden engellilik indiriminden faydalanmaya
başladığı ve “engelli memur” kadrosunda çalıştığı dikkate alındığında, başvuranın engellilik
indiriminden faydalanması gerektiği hususu nizasızdır. Bu kapsamda, düzeltme zamanaşımı
süresine ilişkin mevzuat uyarınca, başvuru tarihinden (23/02/2018) geriye dönük beş yıl
(23/02/2013 tarihinden başlayarak) süresince maaşından fazladan yapılan gelir vergisi kesintilerinin
başvurana iade edilmesi gerektiği; ancak 11/12/2007-23/02/2013 tarihleri arasında yapılan
kesintilerin zamanaşımına uğrayacağı ve bu yöndeki talebin reddi gerektiği değerlendirilmiştir.
Bununla birlikte, Anayasamız, tarafı olduğumuz BM Engelli Hakları Sözleşmesi ve diğer ilgili
mevzuatımız uyarınca engelli bireylerin “yaşam koşullarının sürekli olarak iyileştirilmesi” ilkesinin
benimsendiği, bu amaçla 193 sayılı Kanunla Devletin vergi alacaklarının bir kısmından vazgeçerek
“engellilik indirimlerinin” düzenlendiği göz önüne alındığında; bu hususta “kazanılmış hakların
korunması açısından” sahadaki tecrübeler ışığında idarece ikincil mevzuatta iyileştirmeler
yapılmasının yerinde olacağı değerlendirilmiştir.
Bu itibarla, başvuranın ilgili idareye başvuru tarihinden (23/02/2018) geriye dönük beş yıl
(23/02/2013 tarihinden başlayarak) süresince maaşından fazladan yapılan gelir vergisi kesintilerinin
başvurana iade edilmesi ve engelli bireylerin “kazanılmış haklarının korunması açısından” sahadaki
tecrübeler ışığında ilgili idarece ikincil mevzuatta iyileştirmeler yapılması amacıyla Gelir İdaresi
Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
86
Hafta Sonu Nöbet Görevine Ücret Ödenmesi Talebi
Başvuran Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul/kurumlarda Millî Eğitim Bakanlığı Örgün ve Yaygın
Eğitimi Destekleme ve Yetiştirme Kursları Yönergesi kapsamında hafta sonlarında kurslar
açıldığını, bu kurslarda Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde çalışan öğretmenlerin
görevlendirildiğini, mezkur yönergede hafta sonlarında açılan kurslarda öğretmenlere nöbet görevi
verilebileceğine dair bir düzenleme bulunmadığını, mezkur yönergeye göre hafta sonlarında açılan
kurslarda günlük 8 saate kadar kurs açılabildiğini, bu süre içerisinde ise öğrencilerin kontrol ve
gözetiminin sağlanabilmesi için hafta içi normal çalışma zamanlarında olduğu gibi mevzuatta

85 2018/13895 numaralı başvuru hakkında verilen 11/06/2019 tarihli Tavsiye Kararı
86 2018/15477 numaralı başvuru hakkında verilen 20/05/2019 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

94