Page 99 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

bulunmadığı halde öğretmenlere okul müdürlüklerince gayri resmi olarak nöbet görevi verildiğini,
bu nöbet görevleri için ise ücret ödenmediğini belirterek gerekirse mevzuat düzenlemesi yapılarak
3 saat ek ders ücretinin ödenmesini talep etmektedir.
Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde; 25/08/2017 tarihli ve 30165 sayılı Resmî Gazetede
yayımlanan Kamu Görevlilerinin Geneline ve Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara
İlişkin 2018 ve 2019 Yıllarını Kapsayan 4. Dönem Toplu Sözleşmenin “Eğitim, Öğretim ve Bilim
Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme” bölümünün "Örgün eğitim kuramlarında ek ders ücreti"
başlıklı 2l inci maddesine istinaden; örgün eğitim kurumlarında (mesleki eğitim merkezleri dâhil)
ders yılı süresi içinde eğitim ve öğretimin fiilen yapıldığı normal çalışma günleri için ilgili
mevzuatına göre kendilerine nöbet görevi verilen ve bu görevi de fiilen yerine getiren müdür
yardımcıları ile öğretmenlere haftada 3 saati geçmemek üzere ek ders ücreti ödendiği görülmüştür.
Söz konusu toplu sözleşme gereği öğretmenlere ve müdür yardımcılarına eğitim ve öğretimin fiilen
yapıldığı normal çalışma günleri nöbet görevine bağlı olarak ek ders ücreti ödendiği ancak hafta
sonu verilen nöbet görevi hizmetine bir ücret ödenmediği anlaşılmış olup bunun eşitlik ilkesine
aykırı olduğu değerlendirilmiştir. Zira hukuk ve hakkaniyet ilkeleri gereği idare hafta sonu nöbet
görevine ihtiyaç duyuyor ve personel görevlendiriyorsa, personel arasında haksızlık ve eşitsizlik
yaratılmaması, çalışma huzur ve düzeninin bozulmaması amacıyla nöbet görevini yerine getiren tüm
personele nöbete bağlı ek ders ücretinin ödenmesi gerektiği düşünülmektedir. Ancak nöbet ücreti
uygulaması ile ilgili yukarıda yer verilen toplu sözleşmenin ilgili maddesi dışında bir yasal
düzenleme bulunmamaktadır. Dolayısıyla nöbet uygulamasına ücret ödenmesi hususunun öncelikle
yasal düzenleme ile açıklığa kavuşturulması ve bir sonraki dönem toplu sözleşmenin gündemine
alınması gerektiği sonuç ve kanaatine varılmıştır.

Yukarıda açılanan gerekçelerle, destekleme ve yetiştirme kurslarında hafta sonu nöbet görevine
ihtiyaç varsa görevi yerine getiren öğretmenlere ek ders ücreti ödenebilmesi amacıyla gerekli yasal
düzenlemenin yapılması, nöbet görevine ihtiyaç olmaması durumunda ise nöbetçi öğretmen
görevlendirilmemesi için gerekli tedbirlerin alınması hususlarında Milli Eğitim Bakanlığına
Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
87

Okul Öncesi Eğitim Kurumlarındaki Öğretmenlerin Çalışma Koşullarının İyileştirilmesi ve
Dinlenme Hakları Talepleri
Kurumumuza yapılan başvuruda özetle; okul öncesi öğretmenlerin çalışma koşullarındaki birtakım
zorluklara yer verilmiş olup okul öncesi eğitim kurumlarında ders saatlerinin 40 dakikaya
düşürülerek, dersler arasında teneffüs yapma hakkının verilmesi, eğer teneffüs hakkı verilemeyecek
ise okul öncesi eğitimin aralıksız olmasından dolayı haftada 6 saat ilave ek ders ücreti ödenmesi
talep edilmiştir.

Kurumumuz tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; okul öncesi eğitim
kademesindeki öğretmene destek olunması amacıyla destek eğitim personeli, stajyer
görevlendirmesi gibi uygulamaların olabildiği anlaşılmaktadır. Milli Eğitim Bakanlığı Okul Öncesi
Eğitim ve İlköğretim Kurumlar Yönetmeliği hükmünde yer alan “destek eğitim personeli
görevlendirilebilir.”; “çocuk gelişimi, çocuk gelişimi ve eğitimi, çocuk gelişimi ve bakımı
öğrencilerinin hizmetlerinden de yararlanılabilir.” ifadelerinden, destek niteliğindeki personel
görevlendirmelerinin zorunlu olmadığı, okuldan okula değişkenlik gösterebildiği, ülke genelinde
tüm okul öncesi eğitim kurumlarında aynı düzeyde uygulanmadığı anlaşılmaktadır. Okul öncesi

87 2018/15663 numaralı başvuru hakkında verilen 29/04/2019 tarihli Tavsiye Kararı

95