Page 305 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

değerlendirilerek başvuran hakkında gerçekleştirilen işlemin hukuka ve hakkaniyete
aykırı olduğu sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan gerekçelerle, Türkiye Futbol Federasyonu’nun; TFF Etik Kurulunun TFF
Yönetim Kurulu kararı gereği başlattığı soruşturmayı makul sürede sonuçlandırması,
başvurana ve kamuoyuna duyurması; PFDK’nın özellikle müsabaka dışı uyuşmazlıklara
ilişkin kararlarında hukuki tartışmalara yer vermesi, bu bağlamda PFDK Kararlarının
gerekçeli olması ve TFF resmi internet sitesinde gerekçeli kararların yayımlanması;
MHK Talimatı 38 inci maddesinde yer alan ‘Futbol camiasını küçük düşürecek tutum’
kavramının sınırlarının hukuki düzenleme ile belirlenmesi; iyi yönetişim ilkelerinden
“kanunlara uygunluk”, “şeffaflık”, “hesap verilebilirlik,”, “makul sürede karar verme”,
“kararların gerekçeli olması” ilkelerine uygun davranması hususunda Tavsiyede
93
Bulunulmasına karar verilmiştir.
8.5.4.2. Müsabakalara Katılan Çocuk Sporcuların Harcırahlarının Ödenmesi

Başvuran, Gençlik ve Spor Bakanlığı’nda 33 yıldır güreş antrenörü olarak çalıştığını,
sorumlu olduğu çocuk sporcuların 20 – 23 Haziran 2018 tarihlerinde Türkiye
Güreş Federasyonu (TGF) tarafından İzmir’de düzenlenen müsabakaya katıldıklarını,
müsabakaya katılmaları ile ilgili 18/06/2018 tarihinde İl Müdürlüğü’ne resmi yazının
sunulduğunu, ancak müsabaka dönüşünde katılım sağlayan çocuk sporcuların
masraflarının karşılanmadığını ve yapılan işlemin mevzuata ve teamüle aykırı olduğunu
belirterek müsabakaya katılan çocuk sporcuların harcırahlarının ödenmesini talep
etmektedir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirme neticesinde, idarenin harcama talimatının
gereğini yerine getirmemesinde yer alan gerekçelerin dayanaktan yoksun olduğu,
anılan gerekçelerin görevlendirme oluru onaylanmadan evvel değerlendirilmesi gereken
unsurları taşıdığı, harcama talimatının Kanun ve Yönetmelik gereği kesin ödemelerin
gerçekleştirilmesini gerektiren bir belge niteliğini haiz olduğu, idarenin kesin ve
yürütülmesi zorunlu idari işlemlerinden olduğu, usul ve esas şartlarını barındıran ve
onaylanmış bir harcama talimatına ilişin ödemenin yapılması hususunda idarenin takdir
yetkisinin bulunmadığı, idarenin takdir yetkisinin harcama talimatının onaylanmasından
önce bulunduğu, anılan talimatın şahıslar adına olduğu, Spor Kulübüne yapılacak bir
ödemeyi içermediği, harcama talimatında adı geçen çocuklar için ilgili Yönetmelik
hükümleri çerçevesinde mutemet belirlenerek veya velilerine ödemenin yapılması
gerektiği, idarenin 08/02/2019 tarih ve E.110899 sayılı başvuranın talebinin reddini
içeren işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç ve kanaatine varılmıştır.
Açıklanan gerekçelerle; Eskişehir Gençlik ve Spor İl Müdürlüğünün 18/06/2018 tarih
ve E.397481 sayılı ‘Güreş Kafile Onayı’ konulu ‘Harcama Talimatı’ uyarınca anılan
belgede adı geçen kişilere tahakkuk eden tutarın ödenmesi yönünde Eskişehir Gençlik
94
ve Spor İl Müdürlüğüne Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.

93 2018/11786 numaralı başvuru hakkında verilen 18/02/2019 tarihli Tavsiye Kararı
94 2019/3005 numaralı başvuru hakkında verilen 08/08/2019 tarihli Tavsiye Kararı

304 2019 YILLIK RAPOR