Page 388 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

dilekçe ile kuruma itiraz ettiğini, 05/10/2018 tarihinde E.1233 ve E.1266 sayılı yazılar
ile tarafına cevap verildiğini, 2018 yılında mahkeme kararı ile işe geri dönmüş olması
yüzünden hem maaşının düşürüldüğünü hem de mesleği ile bağdaşmayan bir yerleşim
yerine görevlendirilerek üzerinde baskı kurulmaya çalışıldığını, bununla birlikte
belediye tarafından mahkeme kararının temyiz edildiğini, istinafta idarenin yürütmeyi
durdurma talebinin reddedildiğini, mahkeme kararında işlemin iptali sonrasında
yapılacak sözleşme için “sözleşme yenilenmeden önceki durumunuzla aynı” ibaresi
kullanılarak 2017 yılı içinde yapılan sözleşmenin halihazırda devam ettiğini, 2018
yılı için Maliye Bakanlığı tarafından verilen zam ve enflasyon farklarının bütünü ile
ödenmesi gerektiğini, ayrıca sosyal denge tazminatının (SDS) da ağustos ayından bu
yana gerekçesiz olarak tarafına ödenmediğini belirterek, SDS tazminatı ile 2018 Ocak-
Temmuz ayları için verilen zamların tamamının yasal gecikme faizi ile birlikte tarafına
ödenmesini ve yaşadığı mağduriyetin giderilmesini talep etmiştir.
Kurumumuzca yapılan incelemede; başvuruya ilişkin uyuşmazlığın Eskişehir 2. İdare
Mahkemesinin anılan kararının yanlış uygulanmasından kaynaklandığı, buna göre,
mahkeme kararında sözleşmenin yenilenmemesi işleminin iptali şeklinde verilen karar
sonrası 2018 yılında başvuran ile yapılan sözleşmenin yenileme yani bir önceki yılın
devamı niteliği taşıması gerekirken, İnönü Belediye Başkanlığının ilk defa istihdam
edilmiş gibi kabul edilerek 2018 yılı Belediye Meclis kararında belirlenen ücret
üstünden sözleşmeyi imzaladığı, başvuranın 2017 yılında geçerli olan 2.159,53 TL
net ücretine ilave olarak 2018 yılı devlet memurlarının aylıklarındaki genel artışların
sözleşme ücretine yansıtılmadığı, başvuranın kazanılmış hak kapsamında alması gereken
ücret miktarının düşürülmesi neticesinde hak kaybına uğradığının açık olduğu, bu
doğrultuda, Belediye Başkanlığına tanınan takdir yetkisinin hukuka ve hakkaniyete
aykırı olarak kullanıldığı değerlendirilmiştir.
Bu kapsamda; başvurana 2017 yılında başvuranın almış olduğu ücret miktarında
devlet memurları aylık artış oranında artırım yapılarak belirlenen ücret ile 2018 yılında
imzalanmış ücret arasındaki farkın yasal faiziyle birlikte ödenmesi ve başvuranın sosyal
denge tazminatından yararlandırılması yönünde İnönü Belediye Başkanlığına Tavsiyede
Bulunulmasına 191 karar verilmiştir.
8.11.5. İdarede İşçi Statüsünde Çalışanların İş Kanunundan ve İş Akdinden
Kaynaklanan Haklarına İlişkin Konular 192
Kurumumuzca bu alt başlık altında 2019 yılında ağırlıklı olarak; yer değiştirme talepleri,
meslek kodu değişiklikleri, işe alınma ve göreve başlatılma ve çeşitli adlar altındaki mali
hakların ödenmesi talepli yapılan başvurular incelenmiştir.
191 2018/14140 numaralı başvuru hakkında verilen 07/05/2019 tarihli Tavsiye Kararı
192 18/01/2019 tarihli ve 314 sayılı Olur ile güncellenen iş bölümü yönergesi kapsamında daha önce
"Çalışma ve sosyal güvenlik" başlığı altında yer alan bu altalan kamu personel rejimi alanı altına dahil
edilmiş olup, bu tarihten sonra Kurumumuza ulaşan başvurulara ilişkin değerlendirmelere bu bölümde yer
verilmiştir.

2019 YILLIK RAPOR 387