Page 488 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

kullanabildiği; bu bağlamda, 17 Ağustos 2016 tarihli ve 29804 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe giren 2016/9109 sayılı Gülhane Askeri Tıp Akademisi ve Asker
Hastanelerinin Devrine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Bakanlar Kurulu Kararının
eki 3 sayılı listesinde, başvuranın devre esas kadrosunun mezuniyetine istinaden “Sağlık
Memuru” kadrosuna karşılık geldiği; ancak bahse konu Bakanlar Kurulu kararı eki
listesinde branşlarla ilgili herhangi bir tespit yapılmadığı; dolayısıyla Yataklı Tedavi
Kurumları İşletme Yönetmeliğinin “Tıbbi Teknisyenlerin Görev ve Yetkileri” başlıklı
136 ncı maddesinde tıbbi teknisyenlerin “sağlık meslek lisesi mezunu olup, branşlarında
çalışabilmeleri için gerekli kursları görmüş, bilgi ve beceri kazanmış yardımcı sağlık
personelidir” şeklinde tanımlanmış olması, 1219 sayılı Tababet ve Şuabatı San’atlarının
Tarzı İcrasına Dair Kanunun Geçici 7 nci maddesindeki “Bu Kanunun ek 13 üncü
maddesi ile tanımlanan sağlık teknisyeni ve sağlık teknikeri mesleklerinden herhangi birine
ait iş ve işlemleri, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce ilgili mevzuatına göre gerekli
eğitimleri alarak yürütmekte olanların bu hakları saklıdır” düzenlemesi karşısında, Sağlık
Astsubayı olarak görev yapmakta iken sicil durumuna göre seçilen ve belirli branşlarda
(röntgen, cerrahi, anestezi gibi) “Teknisyen Astsubay Kursu” verilmek suretiyle, astsubay
statüsünde Sağlık Teknisyeni (Röntgen) olarak istihdam edilen ve Röntgen Teknisyenliği
Sertifika Belgesi, 26/02/2000 tarihli ve 217 kayıt numarası ile Sağlık Bakanlığınca da
tescil edilerek kayıt altına alınan başvuranın, devir esnasında branşına uygun olarak
Sağlık Memuru Röntgen Teknisyeni kadrosuna yapılan atamasının, daha sonra
Röntgen teknisyenliği branşına dair herhangi bir diploma bulunmadığı ve konuyla
ilgili olmayan Devlet Personel Başkanlığının görüş yazısına istinaden iptal edilerek iş
ve görev tanımları ile sorumlulukları birbirinden tamamen farklı olan “Sağlık Memuru
(Toplum Sağlığı)”na çevrilmesi işleminin hukuka ve hakkaniyete uygun olmadığı sonuç
ve kanaatine ulaşılmıştır.

Bu doğrultuda, başvuranın branşının, Sağlık Memuru (Röntgen Teknisyeni) olarak
22
düzeltilmesi için Sağlık Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Tavsiye Kararı üzerine Sağlık Bakanlığının Kurumumuza gönderdiği 14/06/2019
tarihli ve E.2342 sayılı yazıda, yasal düzenlemeler gereğince tıbbi görüntüleme/röntgen
teknisyeni unvanı için sağlık meslek lisesi tıbbi görüntüleme programı mezuniyetinin
şart olduğu; kurs sertifikasına istinaden unvan/branş değişikliğinin mümkün olmadığı;
başvuranın branşının da mezuniyet durumu gözetilerek değiştirildiği ve Karar
doğrultusunda işlem tesis edilemeyeceği bildirilmiştir.
İdare, Karara yönelik gönderdiği cevapta geniş kapsamlı değerlendirmelere yer vermekle
birlikte, Kurum tarafından yapılan hukuki yorumu benimsememiştir. Özellikle branş
değişikliği hususunda mezuniyet şartını öne çıkarıcı yaklaşım, 1219 sayılı Kanuna
eklenen Geçici 7 nci maddedeki ilgililerin haklarını saklı tutan hükmü yok saymakta
ve bu suretle başvuranın aldığı sertifikanın branş değişikliği bakımından oynayacağı
rolü etkisiz kılmaktadır. Hâlbuki Kanun koyucunun bahse konu geçici hükümle

22 2019/4094 numaralı başvuru hakkında verilen 10/06/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 487