Page 490 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

vekâletnamelere ilişkin gerekli kontrollerin yapılmasının gerektiği; dolayısıyla bankaların
da kullanabileceği ve vekâletnamelerin mevcut durumlarının sorgulanabileceği bir
sistemin, hizmetin işleyişine katkı sunacağının değerlendirildiği bildirilmiştir.
Tavsiye Kararının ilgili bankaya iletilmesi kayda değer olmakla birlikte, idarenin, Kararda
işaret edilen önerileri çeşitli gerekçelerle uygulamadığı da gözden kaçırılmamalıdır.
Zira Kararda belirtildiği üzere başvuruya konu hususlarda görevli olan idare, bankaya
yönelik gerekli öneri ve uyarılarda bulunulması önerisinin gereğini yerine getirmemiştir.
Ayrıca yeknesak uygulamanın sağlanması adına gerekli tedbirlerin alınması şeklindeki
öneriye cevabi yazıda doğrudan değinilmemiş, sadece bir sistemin hayata geçirilmesine
yönelik değerlendirmeye yer verilmiştir. Oysaki idarenin bankacılık sektörü bağlamında
üstlendiği düzenleyici-denetleyici rolü düşünüldüğünde, her iki öneri hakkında daha
aktif olması ve uygulamaya dönük somut adımlar atması beklenirdi.
Disiplin Cezasının Kaldırılması

Başvuran, Erciyes Üniversitesinde öğrenci olduğunu, Öğrenci İşlerine giderek arkadaşına
tahakkuk ettirilen öğrenim harcı hususunda bilgi almak istediklerinde görevlilerin
sergilemiş olduğu tutumdan şikâyetçi olduğunu, bu olayı 14/09/2018 tarihinde
Üniversite Rektörlüğüne ve CİMER’e bildirdiğini, hakkında “Öğrenci İşleri çalışanının
iş yapmasını engelleme, Koordinatör öğretim üyesini küçük düşürücü ve aşağılayıcı sözler
söyleme” bahsi ile Eğitim Fakültesi Dekanlığınca disiplin soruşturması başlatıldığını,
sonuç olarak “kınama” disiplin cezası verildiğini, söz konusu tarihte Öğrenci İşlerinde
yapmış olduğu eylemlerin yasalardan doğan hakkın kullanılması olduğunu ve suç olarak
değerlendirilemeyeceğini iddia ederek hakkında verilen disiplin cezasının kaldırılmasını
talep etmiştir.
Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, doğru ve eksiksiz bilgilendirmeyi yapması
gereken Öğrenci İşleri bankosundaki bir görevlinin, kendisi doğru bilgilendirmeyi
yaptığını iddia etse de olay örgüsünde üzerine düşeni yapmaması ile başlayan olaylarda
başvuranın tek başına ve tek taraflı olarak olayı başlatıp sürdürmediğinin açık olduğu
ve başvuranın kendisinin şikâyet başvurusu da olduğu halde bunun göz ardı edilerek
sadece kamu görevlilerinin şikâyet dilekçeleri (ki asıl olaya muhatap bir kişinin şikâyeti
olmadığı) dikkate alınarak soruşturmanın tek taraflı olarak başlatılıp yürütüldüğü;
ancak ilgili Cumhuriyet Savcılığının görevsizlik kararıyla dosyanın YÖK aracılığıyla
Üniversiteye gelmesi üzerine olayın diğer tarafları hakkında da soruşturma başlatıldığı;
disiplin soruşturmalarında soruşturmanın konusunu oluşturan olayların ve disipline
konu fiilleri işleyenlerin açık bir şekilde belirlenmesi amacıyla disiplin soruşturması
yapılması gerektiği; disipline konu fiilleri işleyenlerin bir kısmı yönünden soruşturma
yapılarak disiplin cezası teklifi getirilmesi ve bir kısmının ise fiilleri görmezden gelinerek
soruşturmaya konu edilmemesi veya geç edilmesi durumunda objektiflik ve tarafsızlık
ilkelerine uygun değerlendirme yapıldığından söz edilemeyeceğinden bu şekilde
hazırlanan soruşturma raporunun esas alınarak disiplin cezasına konu edilmesinin de

2019 YILLIK RAPOR 489