Page 494 - 2019 Yıllık Rapor web

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

göz önünde bulundurularak, başvuranın can güvenliğinin sağlanmasını teminen yer
değişikliği talebinin kararda yer alan açıklamalar bağlamında ve aile içi şiddete ilişkin
risk değerlendirilmesi yapılmak suretiyle yeniden değerlendirilmesi hususunda Sağlık
27
Bakanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
Kurumumuzca verilen Tavsiye Kararı sonrasında, Sağlık Bakanlığı tarafından gönderilen
03/12/2019 tarihli ve E.7713 sayılı yanıtta, sözleşmeli sağlık personelinin görev yeri
değişikliğinin sadece aile birliği mazeretiyle olabileceği ve can güvenliği mazeretiyle yer
değişikliği hususunda yasal bir dayanağın bulunmadığı belirtilerek, bahse konu talebin
gerçekleştirilemeyeceği bildirilmiştir.
İdare, başvuru konusuna ilişkin yasal düzenlemeleri zikrederek verdiği cevapta,
Kurumumuz tarafından yapılan tespitler ile yol gösterici değerlendirmelere
değinmemiştir. Özellikle başvuru konusunun hassasiyeti düşünüldüğünde; başvuranın
öznel koşullarının ele alınmasına yönelik Kararda yer alan tespitlerin göz ardı
edilmesi ve sadece yasal temeli bulunmadığından bahisle talebin karşılanamayacağının
bildirilmesiyle, Anayasada güvence altına alınan temel haklar konusunda idarenin yeterli
özeni göstermediği anlaşılmaktadır. Zira Kararda yer değişikliğinin yapılması yönünde
doğrudan bir öneri bulunmamakta olup hem temel hakların korunması hem de aile
içi şiddetin önlenmesi anlayışı çerçevesinde belli ölçütlere göre yeniden değerlendirme
yapılması ilgili idareye tavsiye edilmiştir. İdare ise, son iradesini oluştururken Kurumun
bu yönlendirmesini dahi dikkate almamıştır. Dolayısıyla idarenin bu tutumunun,
hukuk devleti ilkesiyle uyumlu bir yanı bulunmamaktadır.

Kentsel Dönüşüm Projesinden Kaynaklı Çeşitli Şikâyetler
Başvuran, Ankara ili, Çankaya ilçesi, Mühye mahallesi, … parselde malik olduğu 500
2
2
m arsa karşılığı 120 m lik daire sahibi olmak için Büyükşehir Belediyesi ile 21/04/2006
tarihinde sözleşme yaptığını, bu kapsamdaki konutların hem öngörülenden geç hem de
dere yatağında inşa edildiğini ve anılan yerde sosyal tesis, spor alanı vb. yapılara yer
verilmediğini, ayrıca vergi ve masraf adı altında tarafından ücret talep edildiğini iddia
ederek, konutların inşası ve teslimindeki gecikme ile farklı kalitede yapılmalarından
kaynaklı zararlarının ve şahsından istenen ücretlerden doğan mağduriyetinin
giderilmesini talep etmiştir.
Yapılan inceleme ve araştırma neticesinde, şikâyete konu proje bağlamındaki konutların
yapımı ve teslimindeki gecikme, kalite farkı, sosyal donatı alanlarının eksikliği
yönündeki iddialar bakımından idarenin iş ve işlemlerinin eleştiriye konu olamayacağı;
ancak ibadethane yapımı bağlamında 5393 sayılı Belediye Kanunundan kaynaklı
vazifenin yerine getirilmesi, konutların dere yatağında yapıldığı iddiası doğrultusunda
parsellerin konumundan kaynaklanan değer farklılığının giderimi ile KDV ve ortak
mahal aboneliklerinden doğan bedellerin (Katma Değer Vergisi Kanunu ile Türk Borçlar

27 2019/17388 numaralı başvuru hakkında verilen 29/11/2019 tarihli Tavsiye Kararı

2019 YILLIK RAPOR 493