Page 109 - KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

cezalarının silinebilmesi karşısında öğrenciler açısından mevcut düzenlemelerde bu konuya ilişkin
hükümlerin olmamasının, diğer bir ifadeyle öğrencilerin disiplin cezalarının kullanılması,
kaldırılması ve silinmesi usul ve esasları ile ilgili hukuki boşluk olduğu ve bu düzenleme
eksikliğinin, yukarıda açıklanan “evleviyet” kuralına da uymadığı değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, öğrenci disiplin cezalarına ilişkin sicillerin tutulması ve belli koşullar
çerçevesinde silinebilmesi için açık ve net düzenlemeler yapılması hususunda Yükseköğretim
Kurulu Başkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
77

Caminin Karşısında Bulunan ve Tekel Bayi Olarak İşletilen Büfenin Makul Bir Mesafeye
Taşınması Talebi
Başvuran, Sakarya ili, Arifiye ilçesinde bulunan caminin hemen yakınında bir tekel bayinin
bulunduğunu, bu durumdan cemaatin ve kendisinin rahatsızlık duyduğunu ve Belediyeye şikâyette
bulunduğunu, Belediye tarafından mesafenin ölçüldüğünü ve makul bulunduğunu belirterek mesafe
tespitinin yeniden yapılmasını ve bayinin makul bir uzaklığa taşınmasını talep etmektedir.

Kurumumuzca yapılan inceleme neticesinde, her ne kadar idare tarafından mesafe ölçümü
yürürlükteki mevzuat kurallarına uygun olarak gerçekleştirilmiş ise de tekel bayi olarak işletilen
büfenin caminin karşısında olduğu vakıası karşısında mezkûr kanunun “kapıdan kapıya en az 100
metre” mesafe şartı aradığı dikkate alındığında yönetmelikle belirlenen mesafe ölçüm yönteminin
kanunun amacına uygun düşüp düşmediğini de değerlendirmek gerektiği, kanun koyucu mesafe
şartı için kapıdan kapıya yüz metre uzunluğu öngörmüşken, söz konusu şartın mezkûr yönetmelikte
öngörüldüğü şekilde yaya yolunun yaya kurallarına göre kullanılması suretiyle hesaplanması
uygulamasının cami ile tekel bayi olarak işletilen büfe örneğinde olduğu gibi birbiri ile karşılıklı
yapıların mesafe şartını karşılaması sonucunu ortaya çıkaracağı, aynı kuralın okul ile meyhane,
kahvehane, kıraathane, bar, elektronik oyun merkezleri gibi umuma açık yerler ile açık alkollü içki
satılan yerler için de uygulandığı dikkate alındığında benzer durumun bu gibi yerler arasında da söz
konusu olması durumunda kanunun öngördüğü gençlerin alkol bağımlılığından ve kötü
alışkanlıklardan korunması ile kamu düzeninin sağlanması amacı tam olarak gerçekleşmeyeceği,
diğer taraftan kapıdan kapıya yüz metre kuralındaki mesafe şartının yönetmelikte ulaşım kriteri baz
alınarak yaya yolunun yaya kurallarına göre kullanılması suretiyle hesaplanması uygulamasının
kanun koyucunun öngördüğü kapsamı daraltıcı nitelikte olduğu değerlendirilmiştir.

Açıklanan gerekçelerle, idarenin başvuruya konu tekel bayi olarak işletilen büfeye ruhsat verilmesi
kapsamındaki mesafe ölçüm işleminde mer’i mevzuata aykırılık tespit edilemediğinden talebin
Reddine; diğer taraftan İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatına İlişkin Yönetmeliği’nin 34’üncü
maddesinde düzenlenen yüz metre kuralına ilişkin mesafe ölçüm yönteminin 4250 sayılı İspirto ve
İspirtolu İçkiler İnhisarı Kanunu’nun 9’uncu maddesinin amacına uygun şekilde yeniden
düzenlenmesi hususunda Cumhurbaşkanlığına Tavsiyede Bulunulmasına karar verilmiştir.
78

Yersiz Ödeme Kapsamında Tarafına Yansıtılan Borcun İptali Talebi
Başvuran, Pendik Sosyal Güvenlik Merkezi tarafından kendisine 1997, 1998, 1999 yılların ait başka
bir …’ya ait 232 günlük prim gününün memur hatası sebebiyle adına işlendiğinin bildirildiğini, söz
konusu hatalı işlemin gerekçe gösterilerek maaşından kesinti yapıldığını ve yersiz ödeme
kapsamında tarafına 75.126,74 TL’lik borç çıkarıldığını, hâlihazırda Bakırköy 9. İcra Müdürlüğü

77 2019/16150 numaralı başvuru hakkında verilen 17.03.2020 tarihli Tavsiye Kararı
78 2019/19105 numaralı başvuru hakkında verilen 15.01.2020 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı

100