Page 125 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

işlem, tutum ve davranışlarını sadece hukuk ve hakkaniyet yönünden değil, iyi yönetim
ilkeleri yönünden de ele almakta ve idarelere önerilerde bulunmaktadır. Aşağıda bu
yönüyle öne çıkan bazı kararlara yer verilmiştir:
6.2.1.2 Kanunlara Uygunluk İlkesine İlişkin Örnek Karar

Kamu Denetçiliği Kurumunun 2020/53393 numaralı başvuru hakkında 12.02.2021
tarihinde verdiği kararda; başvuran, 2016 ve 2017 yıllarında kendi yaş grubunda resim
sanatı alanında dünya birincisi, 2019 yılında dünya ikincisi olduğunu, Milli Eğitim
Bakanlığı Ödül Yönergesi'ne göre uluslararası yarışmalarda birinci olan çocuklara 2 adet,
ikinci olan çocuklara 1 adet cumhuriyet altını verileceği hususunun düzenlendiğini, hak
ettiği ödülleri almak için başvuru yaptıklarını, ancak 2020 yılı Tebliğler Dergisi'nde
de isminin lanmadığını, artık resim çizme ve yarışmalara katılma isteğinin
kalmadığını belirterek kazandığı yarışmalar sonrasında hak ettiği ödüllerin tarafına
verilmesini talep etmiştir.
Kurumumuz tarafından yapılan inceleme ve araştırma neticesinde; başvuran çocuğun,
mevzuat çerçevesinde belirtilen ödülleri almaya hak kazanıp kazanmadığının tespit
edilmesinin yanında çocuğun kültürel ve sanatsal yaşama tam olarak katılabilmesi
kavramının, çocuğun esenliği ve gelişimi açısından taşıdığı önemin idare tarafından
tam olarak kavranıp kavranmadığı hususları da değerlendirmeye tabi tutulmuştur.
Bu bağlamda, başvuran çocuğun her ne kadar 2016, 2017 ve 2019 yıllarında
resim alanında derece elde ettiği, ödül talebiyle başvuruda bulunduğu iddiaları ile
iddialara ilişkin idare tarafından belge sunulamadığından söz konusu iddialarla ilgili
herhangi bir değerlendirme yapılamamışsa da Yönerge gereği formların çocukların
eğitim gördüğü kurum müdürü tarafından düzenlenip, il milli eğitim müdürlüğü
tarafından muhafaza edilmesi gerektiği, bu nedenle de başvuran çocuğa izafe edilecek
bir kusur bulunmadığı anlaşılmıştır. Ancak başvuran çocuğun, 20.05.2018 tarihinde
Azerbaycan’da düzenlenen resim yarışmasında dünya birincisi olması üzerine, isminin
2019 yılında Tebliğler Dergisi'nde landığı, böylece 2 adet cumhuriyet altını
ödülünü almaya hak kazandığı, fakat ödüllere ilişkin “ödül komisyonu” tarafından mali
kaynağın bulunamaması sebebiyle söz konusu ödülün verilemediği Kurumumuzca tespit
edilmiştir. Ödülün mali kaynak yetersizliği nedeniyle verilememesi, idarenin hukuki
sorumluluğunu ortadan kaldırmadığından Kurumumuzca yapılan değerlendirmede,
çocuğun hak ettiği ödüllerin teslim edilmesine ilişkin her türlü idari ve bütçesel
planlamanın yapılması, gerekli önlemlerin alınması gerektiği kanaatine varılmıştır.

Somut olayda idarenin, Anayasa'nın 65’inci maddesi uyarınca, mali kaynakların
yetersizliğini gerekçe olarak sunduğu görülse de sosyal ve ekonomik hakların korunması
için devlete verilen görevler çerçevesinde yapılan hukuki düzenlemelerin belirsiz bir
süre için ertelenebileceği anlamına gelmemesi gerektiği, idarenin bugüne kadar çözüme
yönelik somut önlemleri alma yükümlülüğünü yerine getirmediği, dolayısıyla "hukuka
uygunluk" ilkesine uygun davranmadığı tespit edilerek Milli Eğitim Bakanlığına

124 2021 YILLIK RAPOR