Page 146 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Nakdi ücret desteği uygulamasında, işçinin nakdi ücret desteği ödenmesi talebi ile yaptığı
başvurusunun sadece işverence gerekli bildirimlerin ve/veya başvurunun yapılmadığı
gerekçesiyle reddedilmemesi gerekmektedir. Gerçekten de işverenin, ay içinde bazı iş
günlerinde çalıştırmadığı ve ücret ödemediği işçilerin eksik gün nedenlerini gösteren
bilgi ve belgeleri ibraz etmesi yasal sorumluluğu olduğu gibi devletin de, çalışma hayatı
ile ilgili mevzuatın uygulanmasını izleme, denetleme ve teftiş etme yetki ve ödevi
bulunmaktadır. Bununla birlikte işverenler tarafından gerekli bildirimlerin yapılmadığı
durumlarda, işçiler tarafından yapılan başvuruların esas alınarak doğrudan nakdi
ücret desteği ödenmesi mümkün değildir. Çünkü mezkûr geçici 24. maddenin nakdi
ücret desteği ödenmesinde aradığı temel şart, işçinin ücretsiz izinde olması halidir.
Dolayısıyla işverenleri tarafından gerekli bildirim yapılmayan işçilerin, nakdi ücret
desteği ödenmesine yönelik başvurularının kabul edilmesi veya reddedilmesi, fiilen
çalışmayıp ücretsiz izinde olup olmadıkları ön sorununun cevaplandırılmasına bağlıdır.
İşte bu durumun tespiti için işverenin bilgisine başvurulmasının, nakdi ücret desteği
talep edilen döneme ilişkin işyerinde kısa çalışma uygulamasına gidilip gidilmediğinin
sorgulanmasının, aynı işyerinden nakdi ücret desteği alan işçi bulunup bulunmadığı
gibi hususların araştırılmasının nakdi ücret desteğine ilişkin yasal düzenlemenin özel
amacının gerçeklemesine uygun bir işleyiş olacağı değerlendirilmektedir.
Kurumumuzca yapılan değerlendirmeler neticesinde; başvuranın nakdi ücret
desteği ödenmesi talebinin, sadece işveren tarafından eksik gün nedeninin uygun
kod ile yapılmaması ve ödemeye ilişkin bir başvurunun bulunmadığı gerekçesiyle
reddedilmesine yönelik Kurum işleminde hukuka ve hakkaniyete uygunluk tespit
edilememiştir. Başvuranın, nakdi ücret desteği ödenmesini talep ettiği aylara ilişkin
olarak ücretsiz izinde olup olmadığının tespit edilerek, sonuca göre nakdi ücret desteği
ödenmesi talebinin yeniden değerlendirilmesi hususunda Türkiye İş Kurumu Genel
Müdürlüğüne tavsiyede bulunulmasına, fiilen ücretsiz izne ayrıldıkları halde, işverenleri
tarafından bildirim ve/veya başvuru işlemleri yapılmayan işçilerin hak kaybı yaşamalarını
önleyici tedbirlerin alınmasına yönelik olarak, 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun
Geçici 24. maddesi Kapsamında Yapılacak Nakdi Ücret Desteği Uygulamasına İlişkin
Usul ve Esaslar ’da değişiklik yapılması hususunda Aile, Çalışma ve Sosyal Hizmetler
43
Bakanlığına tavsiyede bulunulmasına karar verilmiştir.
Velayeti Kendisinde Olmayan Çocuğuyla Kişisel İlişki Kurabilme

Başvuran, boşanma aşamasındaki eşinin mahkeme tarafından kurulan şahsi ilişki
kararlarının uygulanmasında zorluk çıkardığını, çocuğunu ancak icra yolu ile
görebildiğini, çocuğunun zarar görmemesi için çoğu kez icraya başvurmadığını ve bu
nedenle göremediğini, müşterek çocuğun babasını tanıma hakkının gasp edildiğini
ifade ederek çocuğu ile “düzenli ve sürekli kişisel ilişki tesisinin” sağlanması için
gereğinin yapılmasını talep etmiştir.
Uzmanların çocuk teslimi veya kişisel ilişki kurulmasına ilişkin icrasındaki işlevi
ilamı yerine getirmekte direnen ana, baba veya üçüncü kişinin çocuğun psikolojisini

43 2020/97893 numaralı başvuru hakkında verilen 26.03.2021 tarihli Tavsiye Kararı

2021 YILLIK RAPOR 145