Page 167 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

7.1.1.4.2 Ceza İnfaz Kurumunda Bulunan Aile Üyeleri ile Çocuğu Olan
Tutuklu ve Hükümlülerin Nakil Talepleri
Ceza infaz kurumlarında bulunan tutuklu ve hükümlülerin bazıları, başka bir ceza infaz
kurumunda bulunan aile üyesinin yanına nakil talebinde bulunabilmektedir. Bu türden
tutuklu ve hükümlülerin aile birliğinin ve iletişiminin sağlanmasına yönelik talepleri
KDK tarafından incelenmekte ve tavsiye kararları verilmektedir.
Kurumumuz bu tür başvurularla ilgili olarak incelemesinde; idarelerin hükümlülerin
insan onuruna yaraşan maddî ve manevî koşullar altında cezalarını çekmesini temin
etme yükümlülüğü bulunduğu, bu kapsamda aile hayatına saygı gösterme hakkının ve
çocuğun yüksek yararının korunması için gerekli tedbirlerin alınması gerektiği, ayrıca
farklı illerde bulunan ceza infaz kurumlarında kalan eşlerin, hem birbirleri ile iletişim
yönünden hem de aileleri ile iletişim yönünden, diğer mahpuslara oranla son derece
dezavantajlı oldukları hususuna vurgu yapmaktadır.
Bu çerçevede, devletin, hükümlü ve tutukluların özellikle yakın derecedeki aile
bireyleriyle temasını devam ettirecek önlemleri alması yönünde pozitif yükümlülüğünün
olduğu husus KDK tarafından idareye hatırlatılarak, aile hayatına saygı hakkının
gereklerinin mümkün olan ilk fırsatta yerine getirilmesi ve çocuk-ebeveyn bağının
devamının sağlanması yönünde idareye tavsiyelerde bulunmaktadır. 16
7.1.1.4.3 Eğitim Nedeniyle Nakil Talepleri

Ceza infaz kurumunda barındırılan hükümlü ve tutukluların bir diğer nakil gerekçesi,
eğitim nedeniyledir. Özellikle Covid-19 Pandemisiyle birlikte, online olarak derslere
ve sınavlara katılma amacıyla cezaevi idaresinden talep edilen internet hizmetinin
karşılanmadığı gerekçesiyle, okula yakın ceza infaz kurumlarına nakil talepleri,
başvuranlar tarafından gerekçe olarak öne sürülmektedir.
5275 sayılı Kanunun 53’ncü maddesi kapsamında; hükümlü ve tutukluların eğitim,
öğretim nedeniyle başka bir kuruma nakledilmeyi talep hakkı mevcut olmakla birlikte,
talebin yerine getirilebilmesi için aynı Kanunun 54’üncü maddesi kapsamında yer alan
ve 167 sayılı Genelge ile bu maddeye eklenen şartların da mevcudiyeti aranmalıdır.
Nitekim, Adalet Bakanlığının 05.06.2015 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe konulan
167 sayılı Ceza İnfaz Kurumlarının Tahsisi, Nakil İşlemleri ve Diğer Hükümler konulu
Genelgesinin “Eğitim ve Öğretim Nedeniyle Nakil” başlıklı 19’uncu maddesinde;
hükümlülerin eğitim öğretim nedeniyle nakillerinin yapılabilmesi için gereken hususlar
düzenlenmiş olup, talep edilen kurumda yer, kapsama gücü ve sınıfının uygun
bulunması da gereken şartlar arasında sayılmıştır.
Bu çerçevede, nakil talep edilen yerlerde kapasitesinin oldukça dolu olması, Covid-19
pandemisi nedeniyle alınan tedbirler kapsamında hükümlü ve tutukluların nakillerinin
geçici olarak durdurulması hususları göz önünde bulundurulduğunda, idarenin nakil
taleplerini ret gerekçesi makul karşılanabilmektedir.

16 2021/11458 numaralı başvuru hakkında verilen 22.09.2021 tarihli Tavsiye Kararı, 2021/294
numaralı başvuru hakkında verilen 29.06.2021 tarihli Tavsiye Kararı.

166 2021 YILLIK RAPOR