Page 168 - 2021 Yıllık Rapor

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU

Ancak, KDK’nın bu yöndeki başvurularla ilgili bakışı; ceza infaz kurumunda
barındırılan hükümlü ve tutukluların, barındırıldığı kurum ile öğrenci olduğu okul
arasındaki mesafe, geçici sevk masrafları gibi etkenler dikkate alındığında, okulda
öğrenci statüsünün devam etmesi ve nakil koşullarının sağlanması kaydıyla Covid-19
pandemisi kapsamında alınan tedbirlerin kaldırılmasını takiben, nakil talebinin idarece
yeniden değerlendirilmesi şeklinde olmuştur. 17
7.1.2 Adalet Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Faaliyetler
Adalet, milli savunma ve güvenlik başlığı içerisinde yer alan adalet hizmetlerinin
yürütülmesine ilişkin faaliyetler alt alanında mahkeme kararlarının uygulanmaması
başta olmak üzere, çoğunlukla vatandaşların Adalet Bakanlığı ve kamu hizmeti
veren özel hukuk tüzel kişisi statüsünde olan baroların taraf olduğu işlemlere ilişkin
başvurularının incelendiği bir alandır.
Bu alanda gelen başvurular; mahkemelerce hükmedilen tazminat bedellerinin, vekalet
ücretinin, yargılama giderlerinin ödenmemesinden kaynaklı uyuşmazlıklar, Adalet
Bakanlığı tarafından uygulanan uzlaştırmacı sınavına katılma, konkordato komiserliği
listesine kaydolma, arabuluculuk bilgi sisteminde haksız yere eklenen puanın silinmesine
ilişkin uyuşmazlıklar ve barolar nezdinde adli yardım, staj kaydiye ücreti ve baro giriş
keseneği alınmasına ilişkin hususlarda yaşanan uyuşmazlıklar olarak sıralanabilir.
7.1.2.1 Mahkeme Kararlarının İdare Tarafından Uygulanmaması

İdarenin mahkeme kararlarına uygulamadığına yönelik şikâyetler KDK’ya gelmekte ve
KDK tarafından bu başvurular titizlikle incelenmektedir.
Bilindiği üzere, Anayasa'nın değiştirilemeyecek hükümlerinden olan “Cumhuriyetin
Nitelikleri” kenar başlıklı 2’nci maddesi gereği Türkiye Cumhuriyeti bir hukuk
devletidir. Hukuk devleti; evrensel hukuk kurallarını üstün tutan, koymuş olduğu
hukuk kurallarıyla vatandaşlarının hak ve özgürlüklerini koruyan ve en başta kendisini
bu hukuk kurallarıyla bağlı tutan vatandaşlarına hukuki güvenlik sağlayan, yasama ve
yargı organının işlem ve eylemlerinin hakim güvencesine sahip hakimlerden oluşan
bağımsız mahkemeler tarafından denetlenebildiği, aynı zamanda idarenin mali olarak
da sorumlu tutulabildiği devlettir. Hukuk devletinin gereği olarak, idari makamların
işlem ve eylemlerine karşı yasalarla öngörülmüş siyasal ve yönetsel denetim yollarının
açık olması ve idari kuruluşların görevlerini yerine getirirken hukuka, kanunlara ve
çağdaş hukukta evrensel olarak kabul görmüş ilkelere de uygun hareket etmek zorunda
olması, idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olması
18
hukuk devletinin bir gereğidir.
Hukuk devletine vurgu Anayasa Mahkemesinin kararlarında da yapılmaktadır. Anayasa
Mahkemesine göre hukuk devleti “ insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri

17 2021/8713 numaralı başvuru hakkında verilen 09.09.2021 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı,
2021/3409 numaralı başvuru hakkında verilen 12.02.2021 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı,
2021/9083 numaralı başvuru hakkında verilen 01.11.2021 tarihli Kısmen Tavsiye Kısmen Ret Kararı.
18 Ahmet Nohutçu, “İdare Hukuku”, Savaş Yayınevi, Ağustos 2012, s. 36-45.

2021 YILLIK RAPOR 167